宝钢开始“撤离”上海加速布局全国 5年内迁出660万吨钢产能

每经网上海7月6日电（记者 戴榆）  7月4日下午，上海市政府与宝钢集团有限公司（以下简称 宝钢集团）低调签署合作协议， 5年内上海地区将总量减少铁产能约580万吨、钢产能约660万吨，相应减少300万吨标煤能耗，宝钢将产能迁出上海的计划正式确定。

国资委副主任邵宁表示，上海宝山地区钢铁产业结构调整将有力地促进区域经济发展、民生和生态环境的改善、企业竞争力的提升等。

业内人士指出，宝钢部分产能迁离上海，能为其节约更多的人力成本、运输成本、铁矿石煤炭成本，同时，宝钢获得迁入地地方政府的优惠政策，钢材将更具竞争力。而另一方面，上海市被定性为国际金融中心、国际服务中心，钢铁等重污染产业的迁出对政府发展第三产业，优化产业结构，治理环境污染起到了非常重要的作用。

宝钢5年底迁出上海约三成产能

根据上海市政府昨日（7月5日）官方发布的消息，在2012-2017年实施上海宝山地区的钢铁产业结构调整，预计调整任务完成后，上海地区将总量减少铁产能约580万吨、钢产能约660万吨，相应减少300万吨标煤能耗。据业内分析人士称，迁出的产能约占宝钢本部的三成。

这一消息无疑是明确了此前宝钢考虑将产能迁出上海的计划。

“目前社会对环保的要求越来越高，这是社会的进步。环境方面的压力越来越大，企业面临着来自政府、社会和企业自身的三重压力，并成为企业发展必须迈过的一个门槛。”宝钢集团董事长徐乐江此前曾透露，由于环境方面的压力，钢铁企业已不再是政府眼中的“香饽饽”，宝钢开始需要考虑“在上海能生存多久，需要上海城市融入我们多久，所以我们会主动地有所作为”。

徐乐江曾对外称，接下来的“十二五”期间、“十三五”期间宝钢会有很大的动作，进行产量、结构的调整，并暗示宝钢目前正在考虑将产能迁出上海的计划。

“经过上海市和宝钢的共同努力，在上海宝山地区钢铁产业结构调整的大方向上取得了共识和阶段性的成果，也标志着上海宝山地区钢铁产业结构调整工作正式启动。”徐乐江在7月4日的签约仪式上表示，通过上海减量调整，实现宝钢“两角一边”的战略布局的同时，也应提高高端产品的比重和制造能力，打造世界领先的碳钢扁平材精品基地。

根据宝钢集团的网站显示，本轮调整计划将对上海宝山吴淞工业区的企业以及罗泾生产基地进行调整。调整后逐步转型，重点作为战略性新兴产业--新材料、节能环保等产业的发展基地。

业内称双赢之举 推动产业布局与结构调整

对于宝钢的此次产能调整，上海市市长韩正认为，对国家、上海以及宝钢都是利好的措施。

“实施这次调整，有利于推动经济发展方式转变，加快制造业改造提升和钢铁产业发展，推动重点产业生产力布局和调整；有利于促进上海创新驱动、转型发展，推进结构调整和节能减排，改善城市区域环境面貌”，韩正指出，“也有利于宝钢拓展发展空间，提升行业竞争力，实现长期稳定的持续发展。”

“宝钢的部分产能迁离对其本身与上海而言确是双赢之举”， 中投顾问冶金行业研究员苑志斌对《每日经济新闻》表示，“宝钢迁出落后产能为其节约更多的人力成本、运输成本、铁矿石煤炭成本，同时，宝钢获得迁入地地方政府的优惠政策，钢材将更具竞争力。上海市被定性为国际金融中心、国际服务中心，钢铁等重污染产业的迁出对政府发展第三产业，优化产业结构，治理环境污染起到了非常重要的作用。”

“我的钢铁网”研究中心分析师倪寅昨日在接受记者采访时也表示，新疆基地市场需求较高，而不久前正式开工的湛江基地除市场需求之外，还具有非常重要的地理优势，这两个基地都有可能是部分产能迁往的选择之地。同时，据某行业人士表示，宝钢在南通启东的基地，由于地方政府的补贴优惠也可能是部分产能迁移之地。

同时也有业内人士指出，宝钢部分产能开始从上海迁出，除体现国家“十二五”规划对钢铁基地的布局之外，也意味着国家加强产业结构的调整以及经济发展中心的逐步转移。

苑志斌指出，我国多数传统产业均呈现出产能过剩的态势，企业盈利能力差，产品缺乏竞争力等问题突出，国家加强产业结构调整，优化配置势在必行。大型基建项目逐步由东部发达地区向中西部扩展，一方面可以促进中西部经济开发，另一方面可达到从全局上调整产业布局的效果。