国务院纠风办：纠正金融机构乱收费等热点问题

原金 每经记者 张敏 发自北京

饱受诟病的金融机构乱收费等现象有望得到治理。5月2日，由国务院转发的《关于2012年纠风工作的实施意见》通知中，明确将银行业乱收费等问题作为整治的重点。

除此之外，该通知中还将涉农乱收费和侵害农民土地权益问题，以及公务员考试中的不正之风等社会热点问题，同时列为2012年纠风工作的重点。

惩治金融乱收费

金融机构的乱收费现象早就成为消费者怨声载道的现象之一，而国家也曾经出台过一些措施来治理这种现象，不过治理之路依然任重道远。

在银行业被指责乱收费的背后，是银行暴力的存在。《每日经济新闻》记者了解到，根据我国工、农、中、建四大国有银行2011年的业绩报告，四大银行的净利润总额达到6301.67亿元，相当于每天赚17.26亿元，依然是当下上市公司中最赚钱的行业。

持续走高的银行业润成为暴力收费的映衬，有舆论认为，银行高额利润的获取的背后还隐藏着不合理收费的部分。

这对这些不合理收费，此次国务院纠正行业不正之风办公室发布的《关于2012年纠风工作的实施意见》中提出，开展全国商业银行收费专项检查，深入开展银行业金融机构不规范经营专项治理，清理规范收费项目，坚决取消不符合国家法规政策及不合理的收费项目，合理确定收费水平，并逐项向社会公开。

不仅如此，该实施意见还详细规定了一些需要整治的具体行为，通知中指出要“集中整治商业银行在贷款过程中强制收费、只收费不服务或少服务，不执行政府定价、政府指导价，以及不明码标价等行为，严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶等违规问题。”

《每日经济新闻》记者了解到，近日，银监会在学习传达全国纠风工作会议精神时就提到，经过前一阶段的专项治理，目前银行业不合理收费和附加条件现象已有改观，但仍存在一些关键性问题，与服务实体经济的要求和全社会的期望存在一定差距，影响了银行业的稳健经营和科学发展。

热点问题全面覆盖

“现在各种公共服务行业的乱收费现象都很严重，不仅仅是银行业，还包括农业等，收费不规范再加上农民属于弱势群体，就造成这一现象日益严重。”国家行政学院教授竹立家在接受《每日经济新闻》记者采访时说。

在这次国务院通知中，对农民负担过重的问题重点提及。通知指出，“深入开展农民负担专项治理，加强涉农收费监管，落实收费公示制，坚决纠正农村义务教育、计划生育、农民建房、水利灌溉、农机服务等方面乱收费问题。”

除农业乱收费问题之外，国务院纠风办对公务员考录问题也做了重点部署。近年来，有关公务员考试录用作假的话题，也一直是舆论谈论的焦点。去年3月，一名山西长治考试因体检结果中被做手脚，而取消录用资格，近期，有关“湘潭拟任90后女副局长”事件也闹得沸沸扬扬。虽然这些事件事后查证，都是公务员录用考试不正之风的闹剧，但可见该问题已日趋严重。

竹立家说，“国家公务员考试还是比较严格的，问题就是一些公益性质的事业单位。现在几乎全国都存在招聘方面不严格、监督不到位的问题。”竹立家教授对《每日经济新闻》记者表示，要从法律层面来规范事业单位的招录考试。

在此次国务院颁布的2012年《关于2012年纠风工作实施意见的通知》中，对治理公务员不正之风有明确的要求，“坚决纠正和查处违反招录规程、暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为。巩固庆典研讨会论坛专项治理成果，将清理规范博览会、运动会纳入专项治理范围，坚决纠正违规举办活动行为”。

除此之外，该通知中还对教育乱收费，电信领域侵害消费者权益，以及物流领域乱收费和公路“三乱”等等当前社会的热点问题做出了任务部署。竹立家教授对《每日经济新闻》记者说，“这项政策最后要看落实情况，要真正意义上落到实处。”竹立家认为，要从提高社会舆论对公共服务的监督和加强惩处力度等方面来强化政策的实施。