国务院原则通过校车安全管理条例

《校车安全管理条例（草案）》终于通过了。虽然全文尚未公布，有关校车资金补贴的问题也没有明确，但该条例的通过，在为孩子们带来安全的同时，无疑也将带来一个巨大的市场。

国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例（草案）》。业内人士表示，在前所未有的重视之下，我国校车市场有望规范运营并迅速做大。

县级以上地方政府负总责

《条例》按照确保安全、切合实际的总体思路，规定了保障校车安全的基本制度。

一是要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，减少学生交通风险。对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，要采取措施保障学生获得校车服务。

二是明确了政府及有关部门的校车安全管理职责。县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。国务院有关部门对校车安全管理履行统一指导、督促等职责。

三是规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任。建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生。

四是设定了校车使用许可。对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。

五是赋予校车通行优先权，对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。

六是明确法律责任。对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等，分别规定了法律责任，包括依法追究刑事责任。

各地购买需求或集中爆发

“校车相关条例的公布，表明了政府对学生交通安全问题的充分重视。”全国乘用联副秘书长崔东树向记者表示，各地政府可能会加大相关预算，校车市场有望迎来重要发展契机。

而据本报记者在贵州、江苏等地的调查中发现，在中央力推之下，各地对校车安全问题的重视已经达到前所未有的高度，各地的校车购买需求也纷纷爆发。

比如，首个正式公布校车方案的山东龙口，去年一次性投入1700余万元购置50辆校车；今年年初，甘肃庆阳也投入980万元购置40辆校车。

近日，重庆市安监局也透露：年内将投放3000辆安全标准化校车。

“各级政府加大财政支持，或将推动校车行业出现爆发式增长。”在国金证券（600109）分析师吴文钊看来，校车制造商面对的不仅仅是事件性机会，而是行业整体环境的极大改善。

校车市场容量将超百万辆

“我们判断，客车市场今年增幅将达到12%。其中，校车销售增量将贡献4个百分点。”中国公路学会客车分会秘书长佘振清在接受记者采访时预计，我国校车需求量在100万辆左右。

佘振清透露，根据市场调研，每个县的校车需求量约在300-500辆，全国约有2800个县（市），总需求可达150万辆。

中国汽车研究中心副主任高和生也表示，目前我国有9000万名学生儿童需要乘坐校车，专业校车的市场容量将超过100万辆，每年的更新需求也将达到15万辆。

来自中国客车统计信息网的数据显示，今年前两个月，全国累计销售校车4577辆，占总销量的14.22%，基本符合预期。从销售均价来看，前两个月校车累计销售额为7.30亿元，平均销售价格为15.94万元/辆。

截至目前，市场上已有40多家企业的近200种校车产品，随着需求释放，进入产品公告的校车企业和产品还会不断增加。“这是校车带给客车行业的一个机遇，却也存在一定的风险。”

佘振清指出，昨天公布《条例》并未给出具体的技术标准。他建议：“制定严格的校车标准，通过提高准入门槛来控制校车泛滥，将是一种不错的选择。”