“欧盟的建议，只是参考而已，最终要听中国政府的。”昨日，中航协市场研究部部长朱庆宇在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
每经记者 赵春燕 发自北京
“希望反对征收航空碳排放费用规则的国家向联合国相关航空机构进行申诉”，日前，欧盟气候行动专员赫泽高再次针对征收航空碳排税遭抵制问题出招。作为反对“航空碳排放费用”征收的国家之一，中国会不会像欧盟建议的那样向联合国进行申诉呢？
“欧盟的建议，只是参考而已，最终要听中国政府的。”昨日，中航协市场研究部部长朱庆宇在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，关于欧盟的“航空碳排税”问题，中国政府有明确的指令，即两个“禁止”，“依照这两个禁止会听中国政府的，不会听欧盟的。”
据悉，2月6日，中国民用航空局根据国务院授权，正式针对欧盟“航空碳排税”问题向境内各航空公司发出指令称，“未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。”
除建议反对征收的国家发出向联合国进行申诉的建议之外，针对中国的碳税成本问题，汤森路透旗下点碳公司的分析人士表示，中国航空公司碳税成本被过度高估。“欧洲碳税政策今年将使中国顶级航空公司付出总计190万欧元（1，600万元）的成本，仅为此前所谓8亿元费用的九牛一毛。”
据悉，中国航空运输协会表示将起诉欧盟航空碳税，称这将使中国的航空公司到2020年累计支出约176亿元(20亿欧元)。
点碳预计中国航空公司碳税成本在2012年至2020年间会急剧增长，从190万欧元增加到3，040万欧元，但这要远远小於中国的预计。该机构分析师表示，在这九年期间，欧盟碳税政策会使中国四大航空公司付出总计1.319亿欧元的成本。
中航协市场研究部部长朱庆宇告诉《每日经济新闻》记者，中航协预测的碳税成本是根据2008年的情况包括当时的碳市场价格及欧盟当时的基础排放标准来进行的预测。“作为一个预期来说，还是比较接近客观的。”“现在碳市场不景气，价格下来了，成本也就低了。但是现在低了并不代表以后会低，以后一旦被强制性地到市场去购买，那个时候，碳市场的价格快速飞涨到什么程度难以预料。”
据悉，2008年欧洲的碳交易市场价格为30欧元每吨。而欧盟当时的基础排放标准是按照2004年到2006年的情况作为一个碳排放收费测算的基数，即2004年至2006年中国航空公司飞了多少班飞机，如果2012年飞的班机数量和2004年至2006年持平，就不征收或者少征收，但是如果2012年航班量增加了，那么所有增加的部分都必须加倍收费。
“我们测算的时候是根据我们的航班每年递增的情况来测算的，我们的航班量是一个增量而欧盟的航班量基本上是个平量，我们的增量是必须要递增地交。”
朱庆宗同时表示，在中航协在媒体上公开预测的碳税成本之后“欧盟进行了一系列的运作。”这些运作包括，碳市场的价格出现下降和提出碳交易的前三年给予豁免，而且豁免的这个额度很大。“他这个就叫做请君入瓮，就是把你拽到这个圈子里来，哪怕现在不收你费用，只要你进来就行。”
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