高速公路投资或创新高：山西资金缺口约655亿

每经记者 彭斐 发自北京

在高铁项目资金紧张之际，多地高速公路建设却“差钱也要上”。

2月29日，《每日经济新闻》从山西省交通厅获悉，该厅厅长段建国在全省重点公路工程建设情况汇报时表示，目前高速公路资金缺口为655亿元，共需落实用地指标8万亩。

“截至2011年底，山西省23个在建项目1125公里高速公路路基工程基本完工。”山西省交通厅厅长段建国在日前召开的全省重点公路工程建设会议上说。

山西省副省长牛仁亮也表示，当前，高速公路建设面临的主要困难是资金和土地两方面。

按照山西省政府计划，2012年该省高速公路将建成1000公里、总里程突破5000公里。

山西省交通厅相关数据则显示，自2008年底掀起新一轮高速公路建设高潮以来，山西先后开工建设高速公路项目43个，概算总投资2285亿元。

据初步核算，2011年山西省生产总值11100.2亿元，比上年增长13.0%；全省财政总收入2260.6亿元，增长24.9%。

《每日经济新闻》记者从河南省交通厅获悉，2012年河南省交通建设资金计划安排投资462亿元，同比增长25%。其中，高速公路建设计划完成280亿元。2011年该省高速公路建设完成投资额为215亿元。

福建省高速公路公司公开表示，2012年福建计划完成高速公路建设投资480亿元，力争完成510亿元。而在之前的2011年，福建省全年共完成高速公路投资475.6亿元，同比增长3.93%，创历史新高。

河北省高速公路管理局2月2日召开会议，部署全年建设管理工作。根据计划，今年该局将完成高速公路投资306亿元，同比增长达67.2%。

《每日经济新闻》记者从交通运输部获悉，今年1月份，全国交通固定资产投资完成304.9亿元，其中公路建设为274.2亿元，占比达89.9%。

具体来看，中西部地区公路建设共完成193.4亿元，占全国公路投资的7成。分省市来看，山西、江西、山东1月份交通固定资产投资全用于公路建设。

发改委综合运输研究所一份预测报告显示，2012年我国将有9个省份的公路投资在400亿元至500亿元之间，有6个省份的公路投资在300亿元至400亿元之间，有11个省市的公路投资在100亿元至300亿元之间。

“目前我国大约7成以上公路投资均投于高速公路。”发改委综合运输研究所交通运输技术发展研究中心主任郭文龙表示。

在近期，为解决项目融资问题，陕西宝鸡市政府同意在城市规划区内给省交通运输厅划拨3000亩土地，由省交通运输厅或其委托的公司进行开发，开发收益用于弥补高速公路项目建设资本金缺口。

北京交通大学教授赵坚向《每日经济新闻》记者表示，在没有太多资本金的情况下进行大规模的公路、高速公路建设，资产负债率高是必然现象，关键是高速公路公司有没有充足的现金流。

“政绩是地方政府负责人关注的重点，在基础建设政绩中，高速公路是重中之重，这些因素导致地方政府对高速公路建设的热情非常高。”中投顾问交通行业研究员申正远向《每日经济新闻》记者称。

“悲观估计，按现状发展，到2020年，只有50%的资金需求能够被满足。”国家发改委基础产业司副司长吴晓说。

赵坚认为，目前高铁基建因去年出现的资金问题仍在艰难恢复中，相比之下，高速公路隐藏着更大的风险。

申正远认为，只要中央政府对地方高速公路建设融资加以控制，我国的高速公路建设不会和铁路一样陷入投资误区。