分时度假监管存空白 消费者陷被动

亟待引入第三方信用保证

“自2007年分时度假引入中国以来，国内的分时度假经营机构屈指可数，可置换的分时度假产品少之又少。加之有些分时度假经营机构的置换产品多为‘产权式酒店’的小业主产品。目标客户群不对称、自身资源匮乏、相关管理不正规成为分时度假的又一阻碍。”旅游营销专家旅行团网CEO张若煜指出。

对于“分时度假”此类新兴的旅游小众市场，国家旅游局对发展分时度假市场的工作意见是：第一、暂不允许在中国销售外国的分时度假产品；第二、国内居民到国内各度假地的“分时度假”有广阔的发展前景；第三、想借助发展“分时度假”来消化积压房地产，可以有一些作为，但不具有普遍意义。

据了解，目前国内主要的分时度假开发企业有四类:一类是以美国国际分时度假交换公司RCI的国际网络,逐步推销其加盟酒店；第二类是国内一些资金较雄厚、有意涉足分时度假领域的房地产企业，以中国房地产分时度假联盟为代表, 其由中国房地产开发集团联合国内外几十个旅游城市的房地产企业和旅游企业发起成立。这类企业的优势在于房地产开发的经验和旗下的地产资源；第三类是国内自主开发分时度假交换网络的公司,以华夏之旅网络度假公司为代表。最后是二、三两类的混合类型,例如中旅、首创、北旅等5家大集团合资创建的天伦度假发展有限公司,其开发基础是股东的资源优势和一些加盟的度假村。

另外，记者获悉，对于进行分时度假业务的经营机构而言，对它的整合能力提出很高的要求，即该公司应该有庞大的“库存”供应，有足够数量足够种类的客房作支撑，才能很好的服务消费者；还有，该公司应该有一套完备的IT系统，进行库存的实时管理、并作出相关的营销建议--旺季时高效准确，淡季时合理促销等；此外，对公司的客服体系也会提出挑战，如何应对潜在客户咨询、客户服务、客户投诉等。

“分时度假产品的信用保障可以通过引入商业保险来解决，规定没有附带保险的分时度假项目不得对公众发售，以确保消费者度假权益的实现。并且由于分时度假产品的销售有期权的性质，为防止开发商挪用预付费用，分时度假行业未来发展的方向将或以信托保证信用的方式推出，也需要引入商业保险作为第三方的信用保证是比较可行的第三方的监管。”杨彦锋指出。

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分时度假可启动闲置房地产

中国2001年入境旅游人数世界排名第五，国内旅游人次高达7184亿，形成了世界上最大的入境和国内旅游市场。随着旅游消费的不断增长、消费者的日渐成熟、公众假期的增加，单纯观光旅游阶段已开始向度假旅游过渡，并呈现快速增长的势头。

“随着旅游消费的不断增长，消费者将从单纯观光旅游阶段开始向度假旅游过渡，分时度假由于其是专门为度假旅游开发的产品, 能够以较小的花费满足人们多样化的度假需求这一优势可满足度假消费增长，以及消化闲置房产和过剩酒店。” 杨彦锋。

此前，国家旅游局魏小安曾公开指出，“分时度假可以启动闲置房地产, 从而形成成本最低、价格最便宜的产品, 可以满足大众需求。”

由于现有宾馆酒店房价偏高，而使用率普遍较低，急需吸引休闲型度假，以改变传统的旅游模式。据统计部门调查,在积压的房地产中, 有相当大一部分位于度假地和旅游城市。

“我国部分旅游城市和景区空置房面积巨大，为市场初期提供了大量可改造的房源。”中国房地产业协会秘书长顾云昌指出。