央行：继续把稳物价作为宏观调控首要任务

　　新华网北京８月１２日电（记者王宇　王培伟）中国人民银行１２日发布的《二季度中国货币政策执行报告》指出，下阶段中国人民银行将以加快转变经济发展方式为主线，实施好稳健的货币政策，坚持调控的基本取向不变，继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。

　　报告称，将加强对国内外经济形势的观察和分析，把握好政策的力度和节奏，提高调控的针对性、灵活性和前瞻性，巩固前期调控成果，科学评估判断政策的当期和预期效果，处理好保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期之间的关系。

　　报告提出要合理运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等多种政策工具组合，保持合理的社会融资规模。继续加强流动性管理，把好流动性总闸门。根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，合理安排政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷适度增长。合理运用利率等价格调控手段，调节资金需求和投资储蓄行为，管理通胀预期。

　　报告指出，将健全宏观审慎政策框架，把货币信贷和流动性管理的总量调节与强化宏观审慎管理结合起来，根据宏观形势变化及银行体系稳健性状况等进行适度调整，继续实施好差别准备金动态调整措施，引导并激励金融机构自我保持稳健和调整信贷投放，保持合理的社会融资规模。

　　报告还提出要优化信贷结构，加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。进一步落实好差别化住房信贷政策。

　　报告提出，要稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革。按照主动性、可控性和渐进性原则，进一步完善人民币汇率形成机制，发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用，参考一篮子货币进行调节，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡。NextPage

　　【中国货币政策执行报告内容摘要】：

　　2011 年上半年，中国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝宏观调控的预期方向发展。消费需求保持稳定，固定资产投资增长较快，进出口总体平稳较快增长，农业生产形势良好，工业企业效益较好，居民收入稳定增长，但国内通胀预期依然较强，稳定物价的基础还不牢固。2011 年上半年，实现国内生产总值(GDP)20.4 万亿元，同比增长9.6%，居民消费价格同比上涨5.4%。

　　2011 年以来，中国人民银行按照国务院统一部署，围绕保持物价总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务，实施稳健的货币政策，综合、交替使用数量和价格型工具以及宏观审慎政策工具，6 次上调存款类金融机构人民币存款准备金率共计3 个百分点，3 次上调金融机构人民币存贷款基准利率，灵活开展公开市场操作，实施差别准备金动态调整机制，加强流动性管理，引导货币信贷增长平稳回调，保持合理的社会融资规模，引导金融机构着力优化信贷结构。

　　在多项调控措施的综合作用下，货币信贷增长进一步向常态回归。2011 年6 月末，广义货币供应量M2 余额为78.1 万亿元，同比增长15.9%，增速比3 月末低0.7 个百分点。人民币贷款余额同比增长16.9%，增速比3 月末低1.0 个百分点，比年初增加4.17 万亿元，同比少增4497 亿元。上半年社会融资规模增加7.76 万亿元，直接融资占比显著上升。金融机构贷款利率继续上升，6 月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为7.29%，比3 月份上升0.38 个百分点。月末，人民币对美元汇率中间价为6.4716 元，比上年末升值2.33%。

　　下一阶段，中国人民银行将按照国务院统一部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施好稳健的货币政策，继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持调控的基本取向不变，加强对国内外经济形势的观察和分析，把握好政策的力度和节奏，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，巩固前期调控成果，科学评估判断政策的当期和预期效果，处理好保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期之间的关系。NextPage

　　根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，合理运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等多种政策工具组合，保持合理的社会融资规模。着力优化信贷结构，引导金融机构提高金融服务水平，加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。进一步执行好差别化住房信贷政策，督促金融机构对符合条件的保障性住房建设项目及时发放贷款，促进房地产市场健康平稳发展。加强系统性风险防范。继续加强地方融资平台公司贷款、表外资产和房地产金融的风险管理，加强对跨境资本的有效监控。进一步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革，继续深化金融企业改革。充分发挥金融市场在资源配置中的基础性作用，进一步扩大直接融资渠道，支持金融产品创新，推动金融市场服务实体经济发展。

　　央行在今日公布的2011年第二季度中国货币政策执行报告中指出，下一阶段，中国人民银行将实施好稳健的货币政策，坚持调控的基本取向不变，继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。

　　报告还提出，要合理运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等多种政策工具组合，保持合理的社会融资规模，继续加强流动性管理，把好流动性总闸门。

　　对比一季度中国货币政策执行报告，央行本次将利率、汇率工具放在了更加突出的位置，而存款准备金率在表述中的优先级则有所下降。分析人士指出，下一阶段，中国货币政策或将由存款准备金率为主的数量型调控，转向利率、汇率为主的价格型调控。

　　央行同日公布的数据显示，7月人民币贷款增加4926亿元，当月末广义货币(M2)余额77.29万亿元，同比增长14.7%。此前22家机构预测的中值分别为人民币贷款新增5500亿元，M2同比增长15.8%。今日公布的数据显著低于机构预期。