地方政府频开座谈会 保出口吹响集结号

每经记者  黄清燕  发自上海

        面对日益  “缩水”的出口数据，各地的地方政府也在积极商讨对策，帮企业想法，一场保出口的攻坚战已经打响。

        “统一的说法是，订单排到了今年9月。而真实的情况是，订单比往年少了一半。”作为一家只有50名工人的纺织企业负责人，孙文智在面对媒体采访时说，“工人少了三分之二，机器也卖掉了一半，对外界说是‘满负荷生产’，当然也是正确的。”

        从去年开始，孙文智动用过去3年积累下来的现金流维持工厂的日常开支，且没有任何收益，但他坚持认为：“欧美市场不行，就开拓中东市场，总之，制造企业最大的诱惑还是在出口市场。”

        可见，即便面对长期低迷的出口形势，大多数外贸企业仍在坚持，他们关心的是还需要“煎熬”多久。事实上，面对日益“缩水”的出口数据，各地的地方政府也在积极商讨对策，一场保出口的攻坚战已经打响。

数据·长三角

16城市外贸降幅扩大

        上海市统计局公布的相关统计数据显示，今年4月，上海市进出口总额为216.49亿美元，同比下降26.4%，其中，出口下降25.8%，进口下降27.1%。

        江苏、浙江两省的进出口数据也不容乐观。统计数据显示，今年4月，江苏省外贸进出口总额为258.1亿美元，同比下降24.8%；浙江省实现外贸进出口总值151亿美元，下降19.6%，降幅比上月放大。

        上海市商务委员会一名官员感叹：“华交会（中国华东进出口商品交易会）的成交额居然下降了四成，几乎回到了2003年水平，可见长三角的外贸形势严峻。”

        长期跟踪、分析和研究长三角区域经济运行的无锡市统计局日前披露的今年1~4月长三角经济运行分析报告显示，今年前4个月，长三角地区16城市对外贸易降幅扩大，出口全面下滑。16城市共完成外贸出口额1258亿美元，同比下降22.8%，比一季度扩大了0.8个百分点。

        该报告指出，虽然今年3、4月以来，经济运行的积极因素逐渐增多，企稳回暖迹象显现，但外贸持续低迷仍然会给长三角经济带来隐忧。

数据·珠三角

前4月广东出口降17.8%

        海关广东分署日前公布的数据显示，今年1~4月，广东省进出口贸易总值为1625.8亿美元，比去年同期下降21.7%，其中出口下降17.8%。从4月份的数据来看，广东外贸进出口下降势头已趋于平稳，进出口降幅均小于全国，也小于江苏、北京和上海。但从1~4月广东省出口数据来看，占全省70%左右的机电产品、高新技术产品进出口大幅下降的趋势仍未明显改变，出口分别下降20.9%和20.1%。

        在广东省十一届人大二次会议上，广东省省长黄华华在《政府工作报告》中表示，广东今年外贸出口的目标是“有所增长”，全省GDP增长目标为8.5％，这两个指标在去年同期的报告中分别为10%和9%。

        中国商务部近期召开的形势分析会上的消息显示，今年上半年排名前10位的出口省市，全部下调了实际增长目标。

应对·资金

地方政府帮企业争取融资

        外贸进出口的严峻形势，引起了各地方政府的高度重视。据报道，去年三季度以来，江苏省政府已先后召开9次外经贸工作座谈会，研究出台一系列扶持政策。

        为了弥补传统市场的订单下滑，上海市出台了“保外贸21条”，将“积极支持企业开拓新兴市场”作为重要措施之一。

        浙江省外经贸部门分析认为，以中小型出口企业为主的浙江外贸大军，仍面临外需减少、生产资料价格波动加大、部分出口市场汇率波动加大、利润严重下滑的局面，2009年保持浙江全省外贸稳定增长的压力前所未有。

        “以前一年难得来一回，而最近一个月，市里主管外经贸的领导已经来过三回。”浙江一家外向型企业负责人日前对《每日经济新闻》记者表示，为了调查企业真实的生存情况和对企业进行各种配套服务，“干部下乡”的情况越来越多。

        在无锡，由当地外经贸局牵头的律师团专门解答企业发展中的知识产权问题；江苏省进出口商会工作人员日前对记者表示，今年以来，各种进出口座谈会开始增多。

        被外界称为  “中国出口风向标”的广东省，今年以来也采取了一系列措施。为了尽早实现广东外贸的“止血止跌”，广东外经贸系统针对重点地区、重点企业，积极组织各类政策宣讲，并为外经贸企业争取500亿美元的贸易融资、长期贷款和出口信用额度。

应对·政策

国务院再出台6项支持政策

        “在全球经济复苏的时候，只要我们的出口企业还在，我们就可以迅速扩大规模抢占市场。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强分析认为，对企业来说，最重要的就是要解决融资问题。中国机电产品进出口商会对200家重点企业的调研结果显示，出口企业面临的主要困难依次是国际需求减弱、客户回款风险明显增大、汇率风险增强、流动资金短缺等。

        商务部对外贸易司的调研报告显示，由于贸易融资条件持续恶化，出口企业的贸易风险大幅上升。目前，全球贸易融资缺口高达1000亿~3000亿美元，许多国家的进出口商因资金紧张而被迫压缩业务或破产，严重影响了国际贸易的正常运转。

        5月27日，国务院常务会议决定进一步加大政策支持力度，努力保持我国出口产品在国际市场的份额。具体政策包括从出口信用保险到贸易融资等6个方面，决定在2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元。同时，还将降低保险费率、建立和完善出口信用保险财政风险补偿机制。

分析

“出口全退税”是否可行

　　  自今年5月以来，商务部收到了大量来自各地、各行业协会和企业的报告和建议，一个主要建议是：将出口退税率上调到17%，即征多少退多少，实现出口商品零税率。提出这些建议的有中国纺织工业协会、中国玩具协会、中国机电产品进出口商会、中国钢铁工业协会等行业协会，以及部分企业团体。

        与此同时，为了配合商务部对各地进出口情况的调查，广东、上海、浙江、天津、江苏等5个外贸重点省份也向商务部递交了本地详尽的外贸调研报告，报告不约而同地对今年的外贸形势做出了  “低位运行恐还将持续一段时间”等判断。广东省在报告中明确建议，国家应继续上调出口退税率。上海建议实行外贸出口“零税率”政策。天津则认为，即便目前不能一次调整到位，也应该陆续进行调整。

        一些出口企业的外贸负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，从执行效果上看，出口全退税未必能收到预期效果，但政府频繁出台扶持政策，对提升企业的信心是有一定帮助的。

        是否将实行出口全退税，目前尚无定论，但在昨日，财政部发布通知，经国务院批准，6月1日起，再次提高部分商品的出口退税率。其中，电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率提高到17%；合金钢异性材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9%；罐头、果汁、桑丝等农业深加工产品，电动齿轮泵、半挂车等机电产品，光学元件等仪器仪表，胰岛素制剂等药品，箱包，鞋帽，伞，毛发制品，玩具，家具等商品的出口退税率提高到15%；部分塑料、陶瓷、玻璃制品，部分水产品，车削工具等商品的出口退税率提高到13%；玉米淀粉、酒精的出口退税率提高到5%等。



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