佛山市市长白涛：推动产业科技互促双强，探路制造业转型升级

李强总理在《政府工作报告》明确提出，推动科技创新和产业创新融合发展，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

作为经济总量超过1.3万亿元、规上工业总产值超过3万亿元的地级市，佛山的产业结构调整、新旧动能转换，到了最迫切、最关键的时期和阶段。

今年初，佛山提出“再造一个新佛山”。这不是简单追求规模和数量，也不是一点两点的单兵突进、局部攻坚，而是方方面面的求新求变、求质求效。作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点，佛山将如何书写制造业大市转型升级的探索新篇？

“作为全国重要的制造业基地，佛山拥有雄厚的产业基础和丰富的应用场景，推动科技成果转化具有先天优势，这也是我们产业转型升级的重要动力。”全国两会期间，全国人大代表、佛山市市长白涛接受每日经济新闻·城市进化论专访时，解码了佛山走出的科技与产业“双向奔赴”的转型升级之路。

全国人大代表、佛山市市长白涛

建设一个现代化的新佛山，总结来路，白涛形容佛山是一座“把论文写在生产线上的城市”；展望未来，白涛强调佛山将继续坚持应用型科技创新，围绕“产业所需、创新所能、企业所盼”，推动科技创新和产业创新深度融合。

以“三箭齐发”增厚制造业当家实力

城市进化论：政府工作报告提出“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”。佛山作为制造业大市、强市，将如何在建设现代化产业体系中“挑大梁”？

白涛：习近平总书记在参加江苏代表团审议时深刻指出，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。

今年1月国务院正式批复的《佛山市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确佛山的核心功能定位为全国先进制造业基地、国际科技创新中心承载地，体现了国家对佛山制造业的肯定和寄望。

我们将以此为契机，锚定建设现代化产业体系各项目标任务，坚持制造业当家不动摇，推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，推动新旧动能共同发力、稳健转换，全面夯实增厚制造业当家实力。

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城市进化论：制造业转型是佛山近年来的核心议题，“推进传统产业转型升级”的方向是什么？

白涛：习近平总书记强调，传统产业改造升级，也能发展新质生产力。传统产业是佛山制造业的基本盘，10个千亿级产业集群有7个属于传统产业。为进一步巩固传统优势产业，我们提出“向存量要质量”，以数字化转型为主攻方向，支持企业在创新研发和品牌发展上增值攀升，推动传统制造业在迭代升级中实现新的突破。重点抓好两方面工作：

一方面，以“智改数转”重塑生产效能，推动传统优势产业向智能化跃迁。近年来，佛山以超常规的力度推进制造业“智改数转”，统筹推动龙头企业“示范转”、产业链条“协同转”、产业集群“抱团转”，实施数字化转型的规上工业企业超7400家、占比超72%，转型后企业生产效率平均提升16%、成本降低17%，降本增效成效明显。比如，海天味业推动酱油酿造全过程数智化管理，从“经验依赖”迈向“算法驱动”，获评全球首个酱油酿造领域“灯塔工厂”。

今年，佛山将着力提升数字化转型的广度和深度，力争规上工业企业数字化转型比例达80%，并带动全市10.6万家工业企业加快投身数字化转型浪潮，让“佛山制造”加速迈向“佛山智造”。

另一方面，聚焦研发与品牌两端发力，引导企业由传统生产商、供应商向技术输出商转变，支持企业塑造高端品牌，拓展制造业微笑曲线价值空间，持续擦亮“有家就有佛山造”金字招牌。

城市进化论：壮大和培育新兴产业、未来产业，另外“两箭”的发力重点又是什么？

白涛：新兴产业和未来产业是培育发展新质生产力的主阵地，我们提出“向增量要动能”，以最快速度培育壮大新兴产业；“向变量要未来”，以最优角度切入未来产业赛道。

壮大新兴产业，是佛山优化产业结构的关键。我们以发展“沿链经济”为切入点，以应用型科技创新为导向，推进“四链融合”（注：创新链、产业链、资金链、人才链），支持季华实验室、蓝橙实验室等创新平台紧扣产业需求开展创新研究。

下来，我们加快建设佛北战新产业园和“双十园区”等重点平台载体，瞄准新型储能、新型电力系统装备、工业机器人、新能源汽车等新兴产业聚力突破，促进新兴产业组链成群、聚能起势。

围绕未来产业，我们精挑细选了一批产业“种子”，不断开辟高质量发展新领域新赛道。比如，佛山早在2009年就布局发展氢能产业，经过十年如一日的坚持和努力，现已集聚相关企业机构超170家，实现了氢能“制、储、运、加、用”全链条布局。

其中，在交通领域，我们正牵头开展广东燃料电池汽车示范应用城市群建设，投入示范应用车辆超1800辆，安全行驶里程超1亿公里；在工业领域，仙湖实验室成功突破氢复合动力和氨氢融合零碳内燃机核心技术，其研发的全球首条陶瓷工业氨氢零碳燃烧技术示范量产线已在佛山企业落地投产。

下来，我们将进一步完善新赛道主动发现、前瞻遴选、产业孵化机制，科学布局绿色氢能、智能机器人、细胞和基因治疗等未来产业。同时，聚焦让“企业家出题、科学家答题”和“科学家给技术、企业家用技术”协同发力，加快打造概念验证中心、中试平台，积极抢占产业发展战略制高点，努力在未来产业发展的不确定中寻找确定性。

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发展应用型科技创新，推动产业科技互促双强

城市进化论：您刚才提到要推动传统优势产业向智能化跃迁。以人工智能赋能制造业，佛山有怎样的基础条件，具体如何赋能？

白涛：李强总理在《政府工作报告》中提到，持续推进 “人工智能＋”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。佛山制造业体量大、门类全、应用场景丰富，能够为人工智能技术落地应用提供有利条件，这是我们发展人工智能的底气和驱动力所在。

我们充分利用佛山制造业数字化带来的海量数据资源和丰富应用场景，深入推进“人工智能+制造业”融合发展，搭建起全省首个地市级人工智能应用赋能中心平台，把人工智能嵌入研发设计、生产制造、运营管理等环节，在家电、家具、陶瓷、纺织等行业构建一批特色化“AI+”应用场景，比如维尚家具打造国内家居行业首个“AI设计工厂”、伊之密打造国内首个AI注塑工艺辅助助手，有效促进企业降本增效。

同时，我们抢抓“两新”政策机遇，推动传统装备制造、泛家居等优势产业终端产品向智能装备、智能家居等方向转型，更好满足企业和消费者的多样化需求。

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城市进化论：佛山的另一大城市核心功能“国际科技创新中心承载地”，对科技创新和产业创新融合提出了更高的要求。佛山应如何走好科技创新之路？

白涛：习近平总书记强调，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。佛山推进科技创新的活力蕴藏在产业配套强、应用场景多、成果转化快的优势之中。可以说，佛山是一座“把论文写在生产线上的城市”。

我们始终立足产业根基，着力发展应用型科技创新，近五年财政科技投入累计383亿元“真金白银”，走出了一条具有佛山特色的产业科技互促双强的发展道路，不断擦亮“国家创新型城市”的招牌。

接下来，佛山将继续围绕“产业所需、创新所能、企业所盼”，加快构建全过程创新链，推动产业科技互促双强。

一方面，培育壮大科研平台，健全“企业出题、科研答题”机制，支持季华实验室、仙湖实验室、蓝橙实验室等重大创新平台继续优化升级、发展壮大，推动创新平台涌现更多首创、首发科技成果。

另一方面，坚定不移发挥好企业创新主体作用，特别是用好刚刚设立的总规模200亿元的佛山新动能产业基金，支持科技型企业做大做强，重点投向具备明显科创属性和成长潜力的种子期、初创期企业和项目。同时，大力发展中试产业，筹建先进制造中试转化创新中心，梯次建成概念验证中心和中试平台110家以上，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”、走进“大市场”。

城市进化论：作为粤港澳大湾区重要的节点城市，具体到培育新质生产力方面，佛山将如何深度参与大湾区建设？

白涛：制造业是佛山参与粤港澳大湾区建设的核心竞争力所在。我们将依托自身产业基础优势，精准对接广深港、广珠澳科技创新走廊，加强湾区城市联动发展，持续深化与香港科技大学的科创合作、与澳门中医药协同创新和产业化合作，做深做实港科大（佛山）科技成果转化中心，加快推动香港（佛山）科创转化合作区、顺德粤港澳协同发展合作区等合作平台建设，助力大湾区市场一体化建设。