2月25日，深圳市第七届人民代表大会第六次会议开幕，审议《关于深圳市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》，2024年来源于深圳辖区的一般公共预算收入为10234.7亿元，其中地方级收入为3914.2亿元，主要因重点行业调整及结构性减税降费影响。2025年深圳市一般公共预算收入代编数为4030亿元，同比增长3%，将继续聚焦重点领域，“坚持过紧日子”。
每经记者 孔泽思 每经编辑 张海妮
2月25日，深圳市第七届人民代表大会第六次会议开幕，《关于深圳市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》（以下简称《报告》）以书面形式提交会议审查。
《每日经济新闻》记者查阅《报告》获悉，2024年来源于深圳辖区的一般公共预算收入为10234.7亿元，其中地方级收入同比下降4.8%至3914.2亿元，主要是受重点行业调整、结构性减税降费等影响。
《报告》介绍，深圳全市地方级一般公共预算收入3914.2亿元，包括税收收入3265.1亿元、非税收入649.1亿元，税收占比达83.4%。《报告》称此收入结构居于全国优水平之列。加上一般债收入和各类转移性收入，全市一般公共预算收入总计5573.6亿元。全市一般公共预算支出4700.9亿元，加上一般债还本支出和各类转移性支出后，支出总计5573.6亿元，收支平衡。
2024年，深圳市本级一般公共预算收入2095.7亿元，加上一般债收入和各类转移性收入，收入总计3479.3亿元。市本级一般公共预算支出2131.7亿元，加上一般债还本支出和各类转移性支出后，支出总计3479.3亿元，收支平衡。
对于2024年财税和重点领域支出政策落实情况，《报告》显示，深圳加大了财政政策实施力度，全力保障重大部署落地见效。
2024年，深圳落实国家税费优惠政策，及时落实好结构性减税降费政策，持续实施研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等政策，重点支持科技创新和制造业发展。
深圳部分区财政收入也受到影响。根据深圳市龙岗区财政局2024年工作总结，该区一般公共预算收入完成319.31亿元，较2023年下降6.85%，主要是税收收入受政策影响不及预期。
在医疗、教育等民生支出中，深圳全市九大类民生支出3156.7亿元，占财政支出比重67.2%；其中教育支出1020.55亿元。
《报告》显示，2025年深圳市一般公共预算收入代编数为4030亿元，同比增长3%，其中税收收入3370亿元、非税收入660亿元。
针对2025年预算编制的指导思想和总体要求，《报告》指出，要实施更加积极的财政政策，确保财政政策持续用力、更加给力，加大财政支出强度，加强重点领域保障，做好地方政府专项债券发行使用管理，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线，不折不扣统筹抓好促进民营经济发展政策落实，党政机关要坚持过紧日子，加快构建“大财政、大资产、大预算”格局，统筹推进财税体制改革。
《报告》提出，要聚焦教育、医疗等重点领域筹集资金，民生支出占财政支出比重保持在65%左右。要把艰苦奋斗、勤俭节约作为预算安排的指导思想和长期方针，党政机关要坚持“过紧日子”，统筹财力用于高质量发展急需领域。严控“三公”经费和会议费、培训费、差旅费等，推动政府资产共享共用，规范政府购买服务行为，努力降低行政运行成本。
严控“三公”经费方面，《报告》指出要推动公务用车购置“统采分签”，出台新能源公务用车定额标准、降低公务用车运维费标准，全面加强因公出国（境）费用管理、实施预算总控，公用经费定额在已有标准基础上压减5%，党政机关和参公事业单位再按1000元/人压减。严禁将不属于职责范围的事项和应当直接履职的事项外包。
《报告》还提出，要深化预算管理制度改革。从编制2025年预算起，市、区两级全面实施零基预算，将零基预算理念和“过紧日子”要求深度融入预算编制、执行、管理、绩效等全过程，不将以往支出规模作为预算安排的“基数”，根据财力状况和轻重缓急等合理确定支出规模，进一步优化支出结构，提高资金配置效率和使用效益。
《报告》要求，根据财力状况、轻重缓急等合理确定保障规模和顺序，做到“小钱小气、大钱大方”。统一预算分配权，打破部门之间、领域之间的界限，清理整合内容相似、政策待定的支出，统筹用于保障全市重点工作，化“零钱”为“整钱”。
封面图片来源：视觉中国-VCG211382633232
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