应急管理部：今年截至8月底，全国生产安全事故总量同比下降25.7%，重特大事故下降45.5%

9月4日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，由应急管理部介绍相关工作情况并回答媒体记者的问题。

应急管理部副部长王道席在发布会上介绍，统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。党的二十大以来，应急管理部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出预防为主，安全形势保持平稳。今年截至8月底，与去年同期相比，全国生产安全事故总量下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

与此同时，应急管理部门强化体系建设，救援行动更加高效。今年我国强降雨过程多、历时长，多项水文气象记录突破历史极值，一些地方发生重大灾情。国家综合性消防救援队伍争分夺秒抢救被困人员，彰显了应急救援主力军国家队的本色，也展示了“火焰蓝”的良好形象。

发布会现场 每经记者 周逸斐 摄

新一代地震动参数区划图预计到2025年底编制完成

提高建筑物抗震能力是减轻地震灾害的有效途径之一。目前中国地震局正在组织编制新一代地震动参数区划图，为建筑物抗震设防提供国家标准。

对此应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆在发布会上介绍，我国是地震灾害多发的国家，地质结构非常复杂，所以不同区域的地震危险性有明显差异。地震区划就是按照地震危险性的程度，将国土范围划分为若干区，对不同的区规定不同的抗震设防要求。地震区划图主要是为一般建设工程的规划选址和抗震设防提供标准，同时也为经济社会发展规划、国土空间规划、城乡规划以及社会防御措施制定和应急准备等提供依据。

我国从1957年开始已经先后制定了五代地震区划图，从前三代区划图开始作为“参考”“依据”，到第四代、第五代区划图开始就作为“强制性国家标准”，可以看出我国抗震设防要求在不断提高。

2022年，中国地震局正式启动了新一代区划图编制工作。新一代区划图以防风险为总体目标，以“多概率、宽频带、高精度、陆海一体”为主要特征，预计到2025年底可以编制完成，同时启动强制性国家标准《中国地震动参数区划图》修订工作。

王昆表示，目前各项工作进展顺利，一是基本完成了基础资料的收集整理工作，建成了包含我国及周边地区破坏性地震目录1.4万条、小震目录23万条、1942次地震的1.1万组强震动观测记录等基础数据库；

二是完成了全国地震构造环境分析和潜在震源划分工作，并且在唐山地震、郯城地震等强烈地震区开展了三维震源模型构建；

三是建立了地震活动性、地震动预测、场地地震动等一系列关键模型，构建了地震动危险性计算的技术方法；

四是在华北平原、四川云南等代表性地区开展了关键模型和技术的集成试点，完成了试点地区的地震危险性计算。

“新一代的区划图将坚持科技创新和成果转化应用，更好地服务一般建设工程抗震设防和各类规划编制，有效支撑地震灾害风险识别评估和地震韧性社会建设。”王昆表示。

入汛以来相关部门预拨9批次中央救灾资金31.25亿元

受极端天气影响，今年全国多地发生了暴雨洪涝灾害，部分地区受灾比较严重，国家防减救灾办、应急管理部在救灾救助方面采取了哪些针对性的举措，受灾群众得到了哪些妥善安置和救助？

对此王道席在回答记者提问时表示，今年我国气候年景偏差，强降雨过程多，而且历时长，江河洪水发生早、发展快，洪涝、风雹、地质灾害等涉及范围广、影响程度深、局地损失重，救灾救助任务十分艰巨。

为确保受灾群众得到妥善安置和救助，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部主要采取了以下几项有针对性的举措，可以概括为“三个聚焦”：

一是聚焦灾情预判，高效有序启动救灾响应。汛前，积极推进灾害救助预案体系建设，强化救灾和灾情报送队伍业务培训，加强救灾物资向乡村一线预置，提高基层救灾救助能力。灾中，应急管理部门预判灾害发展趋势和救灾救助需求，提前启动救灾应急响应，今年已累计启动国家救灾响应达到21次。灾后，应急管理部门根据灾情变化动态调整响应等级，先后5次提升响应等级，特别是针对湖南的灾情及时将救灾响应提升至二级响应。

“我们发挥国家防灾减灾救灾委员会办公室统筹协调作用，加密会商研判，针对受灾程度深、救灾难度大的一些重点市县，组派联合工作组赴灾区指导帮助做好救灾和灾后恢复重建工作。总的来看，我们救灾响应的时效更强、频次更高、措施更实，持续传递了‘国家在行动’的有力信号。”王道席表示。

二是聚焦灾区需求，快速调拨中央救灾款物。入汛以来，应急管理部会同财政部预拨了9批次中央救灾资金31.25亿元，足额确保了救灾急需，拨付效率更快、支持力度更大。此外，还统筹中央和地方储备资源，会同国家粮储局调拨了21批次47.32万件折叠床、被褥、家庭应急包等中央救灾物资，满足群众临时避险、转移安置、过渡安置等不同时段需求。针对各地灾情特点和群众急需，应急管理部门多次启动应急物资政社协同保障机制，调拨了大量食品、生活用品等紧缺物资，更好保障群众基本生活。

三是聚焦重点环节，深入一线加强督促指导。应急管理部门组派多个核查组、专家组、指导组，蹲点式协调解决困难和问题，面对面宣传解读救助政策，指导地方开展救灾救助工作。特别是紧盯集中安置点的管理服务，指导有序组织物资发放，努力保障受灾群众食宿等基本生活。另外，还协调提供医疗、文化、心理等服务，努力让受灾群众安心、舒心。目前，灾区基础设施抢修抢通、倒损住房重建修缮等灾后恢复重建工作正在抓紧推进。

封面图片来源：每经记者周逸斐摄