城市24小时 | 又一个特大城市官宣，“人口大户”也急了？

图片来源：杭州发布 据杭州日报消息，2月22日下午，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。 据悉，育儿补助将采取数字化方式发放，符合条件的家庭通过“浙里办”申请，审核通过后发放到个人账户。相关的补助实施办法正按照有关程序、流程办理，出台后将及时向社会公布并实施。按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。 杭州市卫健委相关负责人表示，生育政策及配套支持措施是“系统工程”，杭州在实施育儿补助的同时，还将结合本地实际，在生育补助减轻负担、发展普惠托育服务、优化生育休假制度、实施住房购车支持政策、减轻家庭教育压力、构建新时代新型婚育文化等方面加大努力。 解读：作为我国14个特大城市之一，杭州称得上是“人口大户”。根据浙江省统计局2月22日发布的数据显示，截至2022年末，杭州市常住人口达到1237.6万人，比上一年增加17.2万人，增量居全省首位，是排名第二的宁波（7.4万人）一倍还多。与此同时，2022年杭州人口出生率达7.2‰，自然增长率为2.2‰，同样在省内位居第首位。 浙江各市主要数据图片来源：杭州发布 这么看，杭州并不愁“生”。但需要指出的是，人口出生率是指某个地区当年出生人口与平均人口之比。总和生育率则是指平均每位育龄妇女的生育子女数，是最常用的反映生育意愿的指标。目前最新数据尚未公布，但根据去年浙江统计局发布的《人口“浙”十年之人口自然变动》，对浙江省第七次人口普查进行分析，全省总和生育率最低的是杭州，只有0.96。 按照人口理论来说，2.1的总和生育率是维持代际更替、人口稳定的基本条件；1.5是国际社会通认的警戒线，一旦下滑至1.5以下，就有掉入“低生育率陷阱”的可能。有研究表明，欧洲国家出台生育支持政策时，总和生育率已低至1.5以下，之后采取一系列积极支持措施，约十年后总和生育率才缓慢回升。 不只是杭州，近期已有包括深圳、长沙、哈尔滨等多个特大城市发布生育奖励、补贴等鼓励生育的政策措施。不同于部分城市对一孩、二孩、三孩家庭的全覆盖，此次杭州的政策主要针对二孩、三孩家庭，这是因为从人口监测数据和调研情况发现，2017年以来，杭州一孩生育率总体平稳，但二孩、三孩出生率直线下降，适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低。其中，第二孩出生数量减少在出生人口下降中占主导地位。 根据杭州市卫健委相关负责人的介绍，调研显示影响二孩、三孩出生率的主要因素是生育、养育、教育的压力，因此杭州将育儿补助对象确定为这部分家庭，通过减轻相应负担来提升生育信心，促进人口长期均衡发展。此外，杭州还将采取的其他系列鼓励生育措施大部分不区分孩次，力求缓解群众压力，进一步释放生育潜力。 #动向 上海印发创新型企业总部认定和奖励管理办法 据上海市发展改革委2月22日消息，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供支撑，上海市发展改革委会同市财政局、市经济信息化委、市科委制订了《上海市创新型企业总部认定和奖励管理办法》。其中提到，对创新型企业总部在创新产品零部件、原材料、基础软件等方面自主研发取得重大突破并实现实际产出的重大项目，符合战略性新兴产业专项资金支持条件的，按有关规定给予30%比例支持，支持金额原则上不高于1亿元。 宁波市市长汤飞帆率境外招商首发团访问欧洲三国 为抢先机、拼项目、谋合作，经中央外事工作委员会和浙江省委批准，宁波市委副书记、市长汤飞帆于2月8日至17日率宁波市政府代表团对奥地利、德国和英国进行工作访问，出访期间开展外事商务活动22场，5个重大招商项目顺利签约，投资总额12.9亿美元。早在去年7月10日，宁波组织了全国首趟针对涉外商务人员的包机航班，成为后来全国各地稳订单、拓市场的效仿对象。此次由地方政府主官率团出国，在全国尚不多见。 浙江将修订科学技术奖励办法，省内最高奖奖金提至500万元 近日召开的浙江省政府第4次常务会议审议通过了关于修改4件规章的决定草案，其中涉及的《浙江省科学技术奖励办法》。为加强国家科技奖的力量储备，鼓励全省科研工作者争取国家科学技术奖，并根据此前的省政府常务会议关于“完善省科学技术奖评选规则制度，优化奖项结构，科学合理设定奖励类别、数量和标准”的要求，本次修改将在浙江省科学技术奖总项数不变的基础上，调整奖项结构和奖金，大奖奖金从每项300万元提高到500万元。 郑州力挺重大科技创新，单个重大科技专项支持资金不低于1000万元 近日，郑州市科技局、财政局共同印发《郑州市重大科技创新项目管理办法》。其中提到，重大科技专项单个项目财政支持资金不低于1000万元，立项后给予30%的启动经费。《办法》明确，重大科技创新项目是指聚焦郑州市重大战略需求和产业发展，为加快推动关键核心技术、现代工程技术和颠覆性技术实现突破，前沿应用技术试验验证与迭代创新，取得一批标志性成果和战略性产品，在一定时限内实施的重大科技专项、“揭榜挂帅”研发专项、协同创新专项、场景应用创新专项等计划专项。 #声音 湖南省委书记调研“土坑酸菜”事发地，要求深刻吸取教训 “3·15”晚会将近，近日，湖南省委书记张庆伟到去年被曝光的“土坑酸菜”事发地——华容县调研，在湖南华隆酸菜有限公司，张庆伟深入生产车间，了解自动化生产等情况，勉励企业树立行业标杆，打好芥菜产业发展“翻身仗”。 张庆伟强调，各级各部门要始终把食品安全摆在首位，加强“从农田到餐桌”的全过程食品安全监管，不断满足人民群众多元化消费需求。要加大政策、金融、科技等支持和指导，帮助解决发展困难，推动芥菜产业转型升级。 #数读 历史性变化，168个城市空气质量排名“大变样” 中国生态环境部最新通报显示，今年1月，168个重点城市中，拉萨、福州、海口、惠州、深圳、厦门、珠海、东莞、丽水、张家口等城市空气质量相对较好；咸阳、西安、渭南、漯河、运城、周口、菏泽、乌鲁木齐等城市空气质量相对较差。 2023年1月168个重点城市空气质量排名前20位和后20位城市名单↓↓↓ 从重点区域来看，最为明显的变化是，京津冀各城市全部退出全国城市空气质量后20位名单，而且河北张家口入列全国空气质量最佳前十，北京市入列最佳前20。 1月，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为56.0%，同比上升13.7个百分点；长三角地区41个城市1月平均优良天数比例为79.7%，同比上升14.8个百分点；汾渭平原11个城市1月平均优良天数比例为42.5%，同比上升10.2个百分点。 2023年1月重点区域发生重度及以上污染天的城市名单↓↓↓ 图片来源：生态环境部官微 #放榜 工业和信息化部：39个城市入选2022年消费品工业“三品”战略示范城市 据“工信微报”微信号22日消息，工信部近日公布2022年消费品工业“三品”战略示范城市名单，广州、青岛、宁波、东莞等39地上榜。 据《工业和信息化部办公厅关于组织申报2022年消费品工业“三品”战略示范城市的通知》要求，申报2022年消费品工业“三品”战略示范城市，应深入实施消费品工业“三品”战略，具有较好的消费品工业基础，在稳增长、扩消费、惠民生等方面表现突出，在推动企业技术创新、引领消费供给升级、提升品牌影响力等方面示范作用明显。 2022年消费品工业“三品”战略示范城市名单↓↓↓ #人事 多所高校主要领导密集调整 教育部网站2月22日消息，日前，中央批准：黄泰岩同志任武汉大学党委书记（副部长级）；韩进同志不再担任武汉大学党委书记职务。同天，西北工业大学官方微信公众号发布消息：日前，中央批准：李言荣同志任西北工业大学党委书记；张炜同志不再担任西北工业大学党委书记职务；汪劲松同志不再担任西北工业大学校长、党委副书记职务，另有任用。近期已有多所国内顶级高校领导班子调整。