全国政协委员、春秋航空董事长王煜：疫情跨度拉长，航司需中长期贷款扶持

2022年全国两会召开在即，全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空（601021，SH）董事长王煜将带来精准防疫、绿色机场、民航扶持、低油耗激励4项提案与建议。其中，关于疫情期间延续降低航空公司融资成本、缓解行业中长期资金压力等话题受到行业关注。

身处民航业，核酸检测几乎成为王煜的例行公事。他观察到，差旅人士会遇到多码共存不互通、检测信息不共享、各地防控标准不统一等问题。对此他认为，可及时总结各地疫情防控成功经验，择优汇集形成全国统一预案，建立全国统一的信息平台，进一步提高疫情防控数字化水平，实现各防控关口“无感通行”。

拓展贷款期限缓解资金压力

疫情发生以来，航空公司累计产生巨额亏损。2022年的情况仍不容乐观，据国际航协预判，到2024年才能恢复到2019年的水平。除了疫情之外，民航业还要受到油价汇率波动、地缘政治、高铁竞争等多方面不利因素的叠加冲击，航司正在寻求更多资金支持。

早在2020年，民航局与银保监会提供1100亿元一年期纾困低息贷款大幅缓解了民航业在疫情期间由于集中退票、削减航班带来的资金压力，保证了民航业的平稳运营。

“但由于疫情跨度拉长，航司仍巨额亏损，营业收入仍然处于低谷，现金流压力仍然巨大。”王煜建议继续为航空公司提供纾困低息贷款等金融支持，确保航空公司的生存和飞行安全的投入，并将现有的纾困贷款期限从1年期延长至3年～5年期，以缓解航司中长期资金压力。

根据春秋航空方面提供的数据，截至2021年9月30日，国内上市航空公司的平均资产负债率已高达70%，平均流动比率仅为0.49。王煜称，一旦一年期纾困贷款到期之后，航空公司需靠“借新还旧”的方式来维持，一年期流动资金贷款在航空公司流动资金贷款总额的占比高达50%以上，这样更容易造成资金链的断裂。

与此同时，2020年纾困贷款用途仅限定为航空公司日常经营性支出（例如航油、起降费、人员薪酬等），2021年年底的最新一批纾困贷款用途扩展为一半额度可用于归还存量贷款，但飞机或发动机等采购支出占航空公司资本支出较大。以空客A320NEO为例，一架飞机交付价格约5000万美元～6000万美元，航司在恢复再生产环节依旧面临运营资金压力。

王煜建议，扩大纾困贷款的使用科目范围，例如可全部额度归还贷款，并可用于采购飞机或发动机，以解航司燃眉之急。

形成绿色机场评价标准和体系

去年两会期间，王煜提出关于“建设资源节约型航站楼”的提案，建议按照四型机场建设要求，建设资源节约、实用便利、低碳运行的航站楼。

就最新进展，王煜表示，2021年年末，中国民用机场协会发布《四型机场绿色性能评价标准》，此标准是上海机场集团等相关单位，总结上海机场在实际运行过程中的经验教训，从“资源节约、健康舒适、低碳减排、环境友好、运行高效”等五大绿色性能角度，提出的绿色机场发展定性和定量指标体系。

该标准立足绿色发展理念，贯彻落实国家碳达峰碳中和，以及中国民航局《中国民航四型机场建设行动纲要（2020-2035年）》《四型机场建设导则》相关要求，并且与《“十四五”民航绿色发展专项规划》中机场绿色发展的目标和任务契合一致。

围绕上述要求，王煜今年进一步建议，在中国民用机场协会《四型机场绿色性能评价标准》的基础上，形成国内机场绿色发展的行业评价标准和体系。

具体而言，机场建设需要以资源节约、因地制宜、功能合理、降低成本为宗旨，机场航站楼等保障建筑设施在设计时应强化“空间节能优先”的原则，制定“科学合理、技术适用、经济实用、绿色环保”的可持续发展建设方案。

在低碳减排方面，王煜表示，可通过机场可再生能源利用率、建筑运行阶段的碳排放量、APU替代设备使用率、新能源车配备比例等指标，对机场的减排表现进行详细评价，促进机场各方面做好低碳减排工作。

“另外，可通过设置指标，例如通过航空器的运行效率（航站楼近机位的占比、年均机场放行率和地面滑行时间、A-CDM等系统应用），地面交通的运行效率（轨道、公交的保障能力），旅客通行的效率（旅客出港流线的最远距离比、自助值机设备的配备数量）等，来规范和评价机场运行效率和旅客体验的表现，促进机场标准化发展，进一步加快‘四型机场’的建设。”王煜补充道。

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