清华大学社会科学学院教授、中国养老金融50人论坛秘书长董克用：真正把养老产业作为一个特殊的产业政策提出来

近日，国家统计局网站发布第七次全国人口普查结果，全国人口共141178万人，较2010年增长5.38%。其中，60岁及以上人口26402万人，占比18.70%，同比上升了5.44个百分点。其中，65岁及以上人口为19064万人，占比13.50%。老龄人口的增长以及老龄化趋势更加明显。

关于养老的话题也持续受到关注，尤其是跟养老有关的养老金问题。“积极应对老龄化人口挑战就必须有金融的介入。”清华大学社会科学学院教授、中国养老金融50人论坛秘书长董克用在5月18日的新浪金麒麟保险高峰论坛暨2021慧保天下保险大会上表示，保险业能够为养老金融领域中的各方面提供服务。

“世界各国，特别是老龄化国家，他们慢慢都走向了多支柱的养老金制度，我们也是要走多层次、多支柱的养老金体系，这跟国际上积极应对人口老龄化的国家是一样的。”董克用认为，多支柱的养老金制度已经成为一种基本的改革趋势，但二、三支柱是积累型的，积累型的就需要有保值增值问题，所以金融介入就显得顺理成章。

据悉，“养老金融”主要包含三个领域：养老金金融、养老产业金融、养老服务金融。它们包含了养老金的制度安排、养老金资产的管理、非制度化的养老财富储备以及非制度化的养老财富的消费等，这三个领域共同构成了“养老金融”这个概念。

“但是我国养老金待遇水平仍较低，制约了老年人的消费能力，同时，传统养老观念也制约了需求，导致养老产业对资本的吸引力不足。”董克用表示，一些很好的养老模式如果没有重资产的抵押，是无法获得贷款的，这种模式也就无法对外推广，因此，想要加快养老产业的发展必须有新的思路。

在融资方面，比如在养老产业机构的发行、上市、并购等方面，应该加大力度，政策性融资手段，政策性金融债，政府贴息贷款等都应该给予更多的支持。

董克用还提出，我们鼓励很多产业发展的时候，能不能把养老产业作为一个重要的产业政策？因为这一产业不仅有经济效益，还有社会效益，如何引导更多资本进入养老产业？“我觉得有必要探讨这个问题，也就是真正地把养老产业作为一个特殊的产业政策提出来，因为它服务的是未来1/3的老龄人口。”

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