每经专访中国国际电子商务中心党委书记姚广海：去年我国网络经济指数增长67% 中国电子商务已由鼓励为主迈向规范发展

交易额31.63万亿元，同比增长8.5%；网上零售额9.01万亿元，同比增长23.9%；跨境电商进出口商品总额1347亿元，同比增长50%……

这是2018年我国电子商务交出的靓丽成绩单。

2018年，我国电子商务无论是规模、质量、效益，还是社会经济影响力均走在了世界前列。电子商务作为刺激国内消费和撬动贸易转型升级的重要抓手，已经呈现出蓬勃发展的态势。

未来，电子商务将有怎样的发展形态？电子商务高质量发展还需要补齐哪些“短板”？首届东北亚电子商务峰会落地吉林长春又有哪些特殊的用意？8月24日，《每日经济新闻》记者在首届东北亚电子商务峰会暨第五届中国（长春）电子商务产业峰会上专访了中国国际电子商务中心党委书记姚广海。

姚广海    图片来源：每经记者 张怀水 摄

由速度规模向质量效益转变

NBD：一系列数据显示，我国电子商务无论是规模还是发展速度都非常迅猛，当前以及未来，电子商务将呈现出怎样的发展态势？

姚广海：电子商务作为一种新业态，过去，我们对它持有包容审慎的态度，全力支持电子商务的发展，电子商务也经历过高歌猛进的上升期。当前及未来，中国电子商务正在向更加成熟的高质量发展方向迈进。

根据国家统计局的数据，2018年，我国网络经济指数为605.4，比上年增长67.2%，创新驱动指数为174.4，比上一年增长21.8%。这说明，以新产业、新业态、新模式为主要内容的新动能正在快速集聚。

与此同时，今年上半年，全国网上零售额同比增长17.8%，首次低于20%。中国电子商务零售市场的增长率已经低于全球的增长率。电子商务行业在经历了快速发展阶段以后，开始聚焦高质量发展，由以鼓励为主导逐步转变为规范发展阶段。

加强监管才能真正补齐短板

NBD：我国电子商务行业发展非常快，但想要实现高质量发展还需要补齐哪些“短板”？

姚广海：中国电子商务发展已经居于世界前列，但并不能说，电子商务发展就无懈可击，或者说就没有问题了。未来行业发展由速度规模向质量效益型转变，仍然需要补齐不少“短板”。

比如网络零售的消费者维权还面临一些障碍，对消费者个人信息的保护也不够。电商领域当中，大型电商和中小型电商由于规模不同所带来的不公平竞争现象，以及跨境电商面临的物流成本高、服务差等问题，都需要在发展的过程中不断完善和提高。

NBD：刚才您特别提到消费者维权和电商平台不公平竞争的现象，对于这些问题，有没有一些解决办法？

姚广海：刚才我已经提到，电子商务已经过了高歌猛进的时期，迈向高质量发展，很重要的一点是如何更加规范。电子商务法的出台为行业规范、有序发展提供了法律保障。

从今年1月1日起，我国正式实施电子商务法。这部法律针对行业规范有许多重要的规定，比如电子商务经营者要依法登记，依法纳税；对于电子商务平台的责任进行了更加明确的界定；对于电子商务平台不公正竞争行为进行约束，比如过去的捆绑销售、无法在不同电商平台开店等，这些具体的规定和约束打破了过去行业不合理的潜规则。

当然，法律的出台是一个重要的基础，还需要相关部门对照法律加强监管、严格执法，才能真正补齐行业的短板，维护好消费者和企业的合法权益。

东北地区电子商务发展潜力巨大

NBD：我还注意到，首届东北亚电子商务峰会落地吉林长春，这有哪些特殊的用意？

姚广海：首先，东北地区资源丰富，发展潜力十分巨大，电子商务作为提质升级的经济形态，在东北地区面临巨大的机遇。

从全国来看，电子商务发展呈现出梯度发展趋势，东部沿海地区走在了前面，但也走了很多弯路。现在吉林大力发展数字经济，虽然起步有些晚，但可以直接对接最新的电商形态，能够和国内顶级的电商以及数字经济方面的领军企业进行合作交流，这是一个“弯道超车”的好机遇。所以，东北地区未来电子商务发展的潜力和空间是十分巨大的。

NBD：有专家认为，电子商务跨境合作是一个重要方向，比如对接东北亚国家和地区的跨境电商发展，对此您怎么看？

姚广海：在贸易保护主义、逆全球化抬头的背景下，加强区域经济交流合作具有重要的意义。电子商务、尤其是跨境电商的发展，能够使得电商平台直接对接C端用户，物流公司扮演了连接电商平台跟C端用户的一个角色。

有数据表明，在中美贸易摩擦加剧的背景下，传统线下外贸企业转战线上的比例是增加的。跨境电商平台入驻的企业有明显增长的趋势。我们判断，过去通过公司行为，通过一般贸易开展进出口业务的企业，有一部分开始转向电子商务。

这次峰会，我们也邀请了东北亚邻国的企业家和学者进行交流，分享不同发展阶段的经验，也是希望借助峰会平台加强国际间的电子商务合作。

封面图片来源：视觉中国