监管层将严格审核 创智科技能否重新上市尚难断论

作为A股第一家提出重新上市申请的公司，创智科技能否成功重新上市目前尚难断论。在申请重新上市前，创智科技进行了重大资产重组且实际控制人发生变更，因此，深交所审核时会关注其是否符合证监会规定的借壳上市条件，相关条件将等同IPO.

7月8日，深交所受理创智科技重新上市申请，一时引发市场关注。A股“重新上市”首例是否能够“花落”创智科技，也引来了诸多猜测和分析。对此，有资深市场分析人士向记者表示，目前公布的信息仅显示深交所受理了创智科技的重新上市申请。而且，公司在申请重新上市前进行了重大资产重组且实际控制人发生变更，为此还须符合证监会规定的“重组上市”条件。由此观之，公司能否重新上市尚难断论。

日前，深交所披露的信息显示，已受理了创智科技的重新上市申请，该公司亦成为A股第一家提出重新上市申请的公司。事实上，“重新上市”系2012年退市制度改革之后的新产物，尽管相关制度已经设立，但实践中一直未有案例“落地”，而且回溯制度设立过程，其实《重新上市办法》亦有新旧两个版本。而关于创智科技适用那个版本的重新上市规则以及其中的原因，相关专业人士亦作出了一番详解。

2012年4月28日，中国证监会下发了《关于改进和完善上市公司退市制度的意见》，授权证券交易所制定重新上市实施办法，明确退市公司“对于重组或者重整后符合实施办法的，可以依法直接向证券交易所申请上市”。此后，深沪交易所分别制定了《重新上市办法》，明确了退市公司重新上市申请、审核和安排。深交所《重新上市办法》于2012年12月16日发布实施。

此后，2014年10月15日，证监会发布《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，退市制度又进行一番改革，主要增加了主动退市的相关内容，并且新增了重大信披违法退市和欺诈发行退市两大强制退市情形。在此背景下，证监会进一步明确“证券交易所应当制定退市公司重新上市的具体规定，在条件、程序、信息披露、交易安排等方面，可以区分主动退市公司与强制退市公司，以及强制退市公司所触及强制退市指标的不同作出差异化安排”。为此，深交所在对《股票上市规则》进行修订的同时，修订了《重新上市办法》并于2015年1月30日发布实施。

而回看创智科技的“履历”，在2012年的退市制度改革后，公司于2013年2月8日从深交所主板终止上市，股票摘牌。按照新老划断安排，创智科技重新上市申请应当适用深交所2012年版《股票上市规则》和《重新上市办法》。

但是，市场分析人士称，这并非意味着创智科技的重新上市就是“板上钉钉”。“公开资料只是显示深交所仅受理了创智科技的重新上市申请，创智科技最终能否重新上市，取决于其是否满足重新上市条件。”上述分析人士表示。而且，值得一提的是，公司在申请重新上市前进行了重大资产重组且实际控制人发生变更，因此，深交所审核时还会关注其是否符合证监会规定的借壳上市条件，相关条件等同IPO。综上所述，深交所虽然受理了创智科技重新上市申请，但公司能否重新上市存在重大不确定性。

另据了解，深交所在受理创智科技重新上市申请后，将按照《重新上市审核工作流程》的规定和IPO标准，对公司申请材料进行严格审核。有接近监管层的人士向记者表示，审核关注点将全面覆盖规则规定的所有重新上市条件，包括重点关注业绩真实性、核心竞争力、独立性与规范运作、公司治理、控股股东主体资格、财务与会计、重大资产重组、股份及承诺事项等方面。

根据规则，深交所将在受理公司股票重新上市申请后的60个交易日内，作出是否同意其股票重新上市的决定。审核过程中，若深交所将依照程序向公司发出反馈意见，要求其提供补充材料，则公司补充材料的时间不计入上述期限内，但公司补充材料的时间累计不得超过30个交易日。同时，若公司、保荐机构预计不能在规定时间内补充材料的，可以申请中止审核。