九三学社提案聚焦节水农业：缺水致农业每年损失1500亿元

每经记者 张雯

每年400亿吨缺水量，300亿吨缺口在农业。而农业同时也是用水大部门，每年全部用水量的七成，也在农业部门。

3月3日，《每日经济新闻》记者获悉九三学社中央提案：大力发展节水农业。

数据显示，长期以来我国农业用水大概占总用水量的70%，这一比例在西北等缺水地区甚至达到80%以上，农业结构型缺水矛盾突出，我国全部耕地中只有40%能够确保灌溉，全国正常年份缺水量近400亿立方米，其中农业就占300亿立方米，每年因缺水造成的农业损失超过1500亿元。

一方面是农业发展中面临水资源短缺的制约，另一方面是农业用水效率不高、节水潜力巨大，破解这一矛盾的重要途径就是大力发展节水农业。

九三学社在提案中建议，要施行“科技节水”、“结构节水”、“工程节水”、“制度节水”策略来布局农业节水发展。

九三学社在调研中发现，如节水技术中仅注重节水灌溉技术，忽视农艺技术等，虽然灌溉实现了节水，但是作物产量受到影响；注重喷灌设施研发，却忽视了田间布局、深层渗漏等问题，极易造成土壤次生盐碱化，影响作物种植。

而且，农业用水与农业生产结构密切相关。三大主粮中的小麦、水稻都属于高耗水作物，以同样的土地和水资源，生产饲用作物可收获能量比谷物多3-5倍，蛋白质多4-8倍，我国食物消费结构正处于转型阶段，粮食消费所占比例不断下降，肉蛋奶类消费不断上涨，九三学社建议在保障粮食安全的基础上调整农业生产结构，适当增加饲料粮生产。

当前生产节水灌溉设备和材料的厂家有2000多家，形成了年生产3000多万亩节水灌溉设备和材料的供应能力，但仍然难以满足节水农业发展要求；而在制度建设方面，因为土地流转的周期，一些经济组织和农业大户无力践行农业节水的实践，因此九三学社建议国家担保在地方建立节水农业设施租赁平台，并出台政策推动产业发展。

根据《提案》，截至2013年底，我国有效灌溉面积达9.52亿亩，其中节水灌溉工程面积4.07亿亩。节水灌溉节约了水资源，2000年以来，我国农田亩均灌溉用水量由420立方米下降到361立方米，另一方面，粮食产量不断增加，采用节水灌溉措施亩均增产粮食10-40%。