每日经济新闻

    威海跨境电商的尴尬:坐拥中韩自贸天时地利 未享保税进口红利

    2015-06-30 01:17

    自贸协定创新性地引入地方经济合作条款,明确将威海和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区,跨境电商成为两地合作的切入点。

    每经编辑 每经记者 彭斐    

    ◎每经记者 彭斐

    年近5旬的刘本昌,在做了10余年进口代理后,准备尝鲜电子商务。让他下定决心的,正是6月1日中韩FTA的签署。

    刘本昌的想法与当地政府不谋而合。2月25日,在中韩FTA草签当日,威海海关发展跨境电商的申请获得青岛海关批准。自此,威海成为全国首个与韩国开通海运跨境电商的城市,同时也是首个开通跨境电商的非试点城市,并打响了中韩自贸地方经济合作的“第一枪”。

    一位参与中韩自贸谈判的人士告诉《每日经济新闻》记者,自贸协定创新性地引入地方经济合作条款,明确将威海和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区,跨境电商成为两地合作的切入点。

    韩国占威海三成外贸额

    刘本昌担任董事长的山东新大东有限公司(以下简称新大东),每个月都有约30个集装箱从韩国运到威海,2014年新大东的贸易额达到3.5亿元人民币。在刘本昌看来,随着中韩自贸区建设的推进,威海对韩贸易优势将越发明显。

    这一说法在2014年威海对韩贸易额中得以印证:2014年威海1764家企业与韩国有贸易往来,对韩进出口总额52.28亿美元,占全市进出口总额的31.5%。

    在刘本昌看来,相比之前的贸易品种构成,中韩贸易的层次已悄然升级。同时,中韩货币的直接交易,正在推动两国贸易实现从量到质的升华。

    去年12月1日,中韩银行间韩元对人民币直接交易在韩国外换银行总行正式启动。韩国计划以此为契机,将中韩贸易中人民币结算比重从目前的1.2%提高至20%。

    中国人民银行方面人士认为,目前跨境人民币结算已经没有任何障碍,只要有真实的跨境交易,都可以使用人民币计价和结算,包括电子商务。

    威海跨境电商前景广阔

    2月25日,在中韩FTA草签当日,威海发展跨境电商的申请正式获得青岛海关批准。威海也成为全国第一个与韩国开通海运跨境电商的城市。“从3月初到6月初,以跨境电商方式,威海出口到韩国的货物日均2.7万美元。”威海市相关政府人士透露,跨境电商的进口业务也将于近期开通。

    不过,和威海对韩贸易进出口总量相比,跨境电商所占的比例并不大。2014年,威海港新金桥轮、中达永安两条客滚船共完成10.5万TEU(标准集装箱)运量。与此相对应,自3月初以来,通过跨境电商出口的货物为6 TEU/周,以此估算,全年也就300 TEU左右。

    威海港国际物流园副总经理冯翌胜认为,消费者享受低价运费的同时,跨境电商还能延伸出更多增值服务,相比传统运输,电商配送将大幅提升企业盈利能力。

    在中韩FTA生效后,中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%;韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。威海市相关政府人士表示,后期关税调整对贸易的影响将陆续显现。

    企业观望待政策完善

    在中韩FTA框架下,跨境电商已被威海划定为重点发展项目。然而,面对对韩跨境电商及贸易的美好前景,刘本昌却开始陷入了观望,原因在于“威海只是对韩跨境电商示范城市,而非跨境电商进口试点城市”。而“示范”与“试点”,两个字的差别就造成企业税负的巨大差异。

    截至2015年上半年,国务院批准的7个跨境电商进口试点城市包括上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州及深圳,威海并不在列。在征税问题上,海关总署称:以电子订单的实际销售价格作为完税价格,参照行邮税税率计征税款。应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的,海关予以免征。“现在除了7个城市,其他城市都享受不了保税进口。”在刘本昌看来,这造成了不同城市间企业税负不公平。

    此外,各商品品类行邮税税负不均,特定品类税率过高,也被认为是目前跨境电商最大的发展瓶颈。

    聚美优品一位负责人介绍:“目前,化妆品行邮税率为50%,其他品类都在10%~20%。而根据规定,如果行邮税税金低于50元就可以免收。这样就造成你可能买101元化妆品就要缴税,而其他商品则可能超过501元才需要缴税。”“一些企业将备货放在保税区,直接从保税区出货,这就不用缴一般的贸易税,纳税很少。”威海市相关政府人士表示,基于这个原因,很多企业选择从南方走货。

    但刘本昌诉苦称,“跨境电商可以通过上述方式合理避税,但代理模式就不一样了,我一个公司一年得缴5600万元的税。”他以新大东代理的韩国彩妆、化妆品举例称,口红、眼影等品种的关税是10%,增值税是17%,消费税是35%,综合税率普遍达到67%。

    对跨境电商陷入观望的不只是刘本昌。与往年10%~15%的增幅相比,今年以来,威海港对韩航线的外贸集装箱总量不增反降,外贸企业观望情绪渐重。

    威海港集装箱分公司总经理夏利明表示,今年进口明显减少,2014年上半年,新金桥轮重箱比例80%左右,今年最高时只有75%,下降了5个百分点。下降原因有宏观经济低迷的影响,但外贸企业对政策观望情绪渐重也是重要原因。“不可能给威海一个低税率,造成货物都从威海出入境,这会损害国家利益。”威海市商务局人士说。“威海得不到这种(保税进口)政策,我们就走了。我们去外地注册就行了,电子商务是没有国界的。”刘本昌笑言。

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    物流篇

    中韩自贸桥头堡争夺战:威海港欲做通关排头兵

    ◎每经记者 彭斐

    随着中韩自贸协定(FTA)的签订,各地在争夺政策红利的同时,一场港口物流争夺战已经打响。

    “中韩FTA的签署,对威海港肯定是一个非常好的机会。”6月中旬,威海港集团总经理张平向《每日经济新闻》记者表示。威海市商务局相关人士也表示,作为中韩两国贸易货物的承接方,威海的三个国家级开放口岸,无疑会迎来最大的利好。

    不过,面对中韩FTA这块大蛋糕,威海港不可能独食。与韩方类似,中国环渤海的多家港口,都已对这块蛋糕虎视眈眈。

    区域通关一体化红利

    目前威海市已开通至韩国的海上客运航线5条,每周30个客滚航班,威海已成为中韩海上航线密度最大的城市。

    威海港提供的数据显示,2014年威海港完成港口吞吐量4288万吨,同比增长7%,全年收入达15.76亿元,同比增长75.01%。

    张平认为,但威海港的优势在于它是中韩之间的一个区域中心。

    据海关统计,今年一季度,威海口岸对韩进出口额195.9亿元,同比增长35.1%,占威海口岸进出口总值的68.4%,占山东口岸对韩进出口总值的27.4%,居全省首位。

    在威海市长张惠看来,该成果的取得,与威海通关效率高密不可分,“在整个山东口岸,威海通关效率是第一位的,特别是跟韩国之间的产品通关”。

    威海市商务局提供的数据显示,相比2014年威海对韩52.28亿美元的贸易额,威海市三个开放口岸出口到韩国的货物总额却达到204.4亿美元。威海市商务局人士指出,这意味着一些商品可能是从宁波等外地海关报关,但从威海走的,这也体现了威海的地域优势。

    威海海关人士表示,这得益于区域通关一体化红利,位于改革龙头青岛海关辖内的威海,也将享受丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的红利。

    在张平看来,随着中韩FTA正式实施,威海港吞吐量会迎来一个井喷期,“目前年增长在10%左右,中韩FTA实施后,预测集装箱增长会达到20%左右”。

    威海港相关人士告诉记者,依托于对韩贸易,威海港仅在国际物流园一块,每年将会实现3500万元纯利润,这足以让威海港整体扭亏。

    然而威海港并不缺乏竞争对手,其中就包括烟台、青岛、日照这些亿吨级大港。

    环渤海港口贴身近战

    中韩自贸区的蛋糕到底有多大?

    据韩国海关统计,2014年中韩双边贸易额为2354亿美元。中国商务部数据显示,2004年仅为900亿美元的中韩贸易额,2014年跃升至近3000亿美元,年均增速22.3%。

    申万宏源证券在研报中指出:中韩大部分货物贸易来自海上运输,中韩FTA将带来海上运输量和相关港口吞吐量的提升,北方各大港口及航运企业将率先受益。

    在中韩FTA中,威海成为中方的示范城市。不过,这并不能阻挡其他港口对中韩贸易红利的争夺。以青岛港为例,这个排名世界第七的国际大港,2008年就开始青岛保税港区的运行,这也被认为是中韩自贸区先行试验区建设的第一步。

    据了解,目前,青岛港已与韩国釜山港、光阳港等建立了良好的贸易关系,去年青岛港到韩国的总箱量同比增长5.8%。

    威海海关人士表示,对韩贸易的运输以集装箱为主,虽然威海对韩贸易有其特殊性,但与青岛港、烟台港相比,威海的进出口总值没法比。

    此外,作为山东省内第二大港,日照港作为“一带一路”海上战略支点,正逐步调整为集装箱业务,并抓住中韩自贸契机,发展韩国外贸航线,提升跨境运输吞吐量。

    威海港人士向记者分析,在做“一带一路”支点的同时,日照港更想把“一带一路”与中韩自贸两个战略结合起来。在山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭看来,通过与日照港合作,韩方也有机会参与到“一带一路”战略,双方也能各取所需。

    不仅仅是山东省内港口,天津、大连等与韩国经贸关系较为密切的区域,也惦记着中韩FTA这块肥肉。不过在一位业内人士看来,大连港的内陆运输只能往北,韩国货物不可能只运往东北,同样,中国的货物也不可能通过陆运绕一圈运到大连港。

    一位港口管理层人士则向记者分析,从距离上讲,日照港在威海港、青岛港之后,企业也不可能舍近求远,更愿意选择威海港、青岛港其中一个。

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