总理直言政策工具箱储备多 中国“被通缩”

◎每经记者 胡健 发自北京

昨日（3月15日）早晨8时许，《每日经济新闻》记者抵达人民大会堂三层金色大厅时，各路媒体的“长枪短炮”已经架好，大家纷纷静待两会闭幕后李克强总理的到来。

将近两个小时的总理记者会，在场的数百位记者仍意犹未尽。尽管内容涉及外交、政治等多个领域，但是如何驾驭好已经进入新常态的中国经济仍然是现场焦点。

李克强明确表示，在新常态下，我们会保持中国经济在合理区间运行。这几年中国没有采取短期强刺激的政策，我们“工具箱”里的工具还比较多。

简政放权不是剪指甲

今年的政府工作报告中将经济增速目标下调至7%左右，经济的“底线思维”更加清晰，就是要保证经济不出现系统性风险。这一目标充分考虑了就业需要和增长的可能，并且留有一定余地。

记者的座位与新加坡《海峡时报》北京站站长许建明相邻，会前闲聊中，许就表示对中国的宏观经济运行很感兴趣，站在他的角度看，中国经济即便7%的经济增速也不低。

会议正式开始后，许建明获得了提问的机会，他的问题围绕新常态展开，“中国从这样的新常态中能够获得怎样的益处？这种新常态的增长对于中国、对于整个世界会有何影响？您对于新常态增长是怎么看的？您对中国坚持实现速缓但质优的新常态增长是否抱有信心？”

李克强表示，看起来增速是调低了，实际上实现这个目标并不容易，因为中国的经济总量增大了，已经超过了10万亿美元。如果按7%增长，那每年就要增加一个中等国家的经济规模。

今年前两个月，国内规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速比去年12月和去年同期分别回落1.1和1.8个百分点；固定资产投资同比增长13.9％，增速比上年同期回落了4个百分点。

李克强说，如果中国经济增速放缓影响了就业收入等，逼近合理区间的下限，我们会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时，加大定向调控的力度；我们这几年没有采取短期强刺激的政策，可以说运用政策的回旋余地还比较大，我们“工具箱”里的工具还比较多。

此前，发改委主任徐绍史在新闻发布会上也明确：在经济新常态下要建立“政策工具箱”，区分经济增长、经济波动、经济下滑等不同情况，准备对应的政策措施，同时调适评价分析方法，要运用大数据、云计算等分析经济运行情况，掌握新特点、探寻新规律。

而对于外界聚焦的政府简政放权，李克强表示，“确实很疼，而且还在加深，面还会扩大。因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”他还透露，目前简政放权还有很多不落实的情况存在，所以我们必须继续下更大力气来推进简政放权。

对“被通缩”有应对

今年1月，我国CPI跌至1%之下，PPI目前已经连续3年负增长，中国通缩了吗？中国是不是在输出通缩？韩国KBS电视台记者的这个问题，也是许多学者和机构在讨论当下中国经济形势时的主要话题。

对此，李克强表示，国际上对这个提法有多种解释，比较一致的就是说一个国家的物价总水平持续出现负增长。1月份中国CPI是正增长，2月份涨幅比1月份更高，所以不能说中国已经出现了通货紧缩。

他还提到，虽然中国现在的物价总水平比较低，但并不是中国向世界输出了通缩，而是“被通缩”。“我给你举个例子，去年，我们进口了3.1亿吨原油、9.3亿吨铁矿石，量是增的，没有跌，但是价格下来了，主要是因为国际大宗商品价格大幅度下跌。”李克强说，对这种“被通缩”的问题，我们有应对，也有进一步的准备。当然，我们更希望世界经济能走出低迷，实现复苏。

今年两会期间，全国人大代表、经济学家辜胜阻也告诉记者，现在结构性、局部性通缩的苗头已经出现。但他同时表示，“通缩并不是中国经济面临的最大敌人，通过繁荣多层次资本市场、解决实体经济和小微融资难融资贵，都可以有效抗击通缩。”

“互联网+”成风口

网购已经成为很多人生活的一部分。李克强透露自己最近就网购过几本书，“我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业，创造了就业的岗位，而且刺激了消费”。

今年的政府工作报告首次加入了一个词——“互联网+”。在昨天的记者会上，李克强再次阐释了这个词的意义。他表示，网上网下互动创造的是活力，是更大的空间，“这让我想起最近互联网上流行的一个词叫‘风口’，我想站在‘互联网+’的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来”。