高层联动调研 天津欲承接首都高新产业

每经记者 张雯 发自北京

津宁高速清河农场出口行驶3公里，面前这片面积100多平方公里的土地，便是京津冀一体化规划中天津欲打造为京津合作示范区的 “未来科技城”，“科技、生态、宜居”，是这座将要拔地而起的新城喊出的口号。

由此向南50公里，则是天津将要承接首都功能外溢中高新技术产业的滨海新区。从北京中关村示范区到天津滨海新区，这里将要成为战略性新兴产业和高技术产业的聚集区，也被称为“京津科技新干线”。

“非首都核心功能要疏解到其他地区，那么天津在承接和发展高新技术产业方面具有很强的优势。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成告诉 《每日经济新闻》记者，“相应的营运成本、行政成本将会降低”。

近期，围绕京津冀一体化的发展，三地高层密集调研。天津市委书记孙春兰4月1日来到天津滨海新区、武清区以及宁河县，在调研中明确提出天津将承接首都机场货运分流、打造科技城、对接北京知名研发机构和大院大所等发展方向。

三地调研密集展开/

2月26日，国家主席习近平在北京主持召开座谈会，提出“要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划”。之后，巨大的行政力量被调动起来，部门之间迅速对接。

近日，围绕京津冀一体化的发展，三地调研密集展开：3月31日，国务院副总理张高丽先后到河北廊坊、沧州、保定等地调研；4月1日，河北省委副书记赵勇在廊坊市永清县调研；同一天，天津市委书记孙春兰到武清区等地调研。

他们的调研都与京津冀一体化协同发展有关。

在对河北的调研中，张高丽提出，河北要调整结构、创新驱动，努力提高产业发展层次和水平，在推动京津冀协同发展中实现更大发展，同时扎实推进化解过剩产能工作。

孙春兰强调，做好京津冀协同发展、京津双城联动发展这篇文章，必须牢牢把握中央对天津的城市定位，既要立足比较优势，也要正视差距短板，更好地承接首都功能溢出，更加有力地服务京津冀一体化发展。

赵勇表示，现代农业是服务首都需求与加快河北发展的重要结合点，在京津冀协同发展的大背景下，河北现代农业发展迎来千载难逢的历史机遇。

围绕京津冀一体化，津冀两地对高新产业的热情显露无疑。

河北省提出，要在3年内实现高新企业数量、产业规模双倍增，深度推进京津冀协同创新。

天津提出，要承接北京科技研发和成果转化、打造高端制造业基地。只不过，在承接高新产业转移的进程中，天津已抢先一步与北京达成了合作协议。

事实上，京津两地的协同发展规划早在一年前便已出炉。按照规划，滨海新区、武清区以及宁河县在建的未来科技城，都将成为承接首都高新技术产业转移的前沿阵地。

天津的高新产业机遇/

4月1日，为推动京津冀协同发展、京津双城联动发展，天津市委书记孙春兰调研了天津机场、宁河县、武清区，并明确提出天津将承接首都机场货运分流、打造科技城、对接北京知名研发机构和大院大所等发展方向。

按照此前达成的京津合作规划，天津将建设战略性新兴产业和高技术产业聚集区，搭建科技型中小企业孵化平台，将武清区打造成京津产业新城，承接北京高新技术企业转移和最新研究成果转化。

而主打集成电路设计、生命科学等方面合作的天津滨海——中关村科技园，以及欲打造成京津合作示范区的天津未来科技城，则由双城共同出力建设。

在这份规划“双城记”里，受益最大的当属宁河县。因其特殊区位，宁河县在过去难以充分发展，在其区划内的“未来科技城”因“离天津远、离北京更远”的尴尬位置，在几年内始终进展缓慢，而现在，在“京津合作示范区”的规划下，宁河县站在滨海新区的前面脱颖而出。

孙春兰在调研中表示，天津未来科技城区位好、规模大、交通便利，是中组部、国务院国资委确定的全国四大未来科技城之一，是推动京津双城联动发展的重要载体，将承接北京科技研发和成果转化、打造高端制造业基地。

“天津发展高新技术产业、高端制造业的优势在于其与北京相比，靠近港口、高速、机场，区位更佳，并且经过若干年的发展已经拥有了一定的产业基础，形成一个区域专注发展一个产业，行政成本更低。”肖金成告诉《每日经济新闻》记者，“另外，天津的人口压力没有北京那么大，在其产业结构调整和升级的过程中，各项优惠政策层出，也降低了企业的营运成本”。