朱昌俊：安全校车的特权不能止于“路上”

朱昌俊

全国各地中小学幼儿园开学已然一周，而多地新校车仍面临上牌难的问题，这无疑成为安全校车上路前“最后一公里”的拦路虎。尽管从宏观层面而言，因《校车安全管理条例》颁布后，相关部委并无具体的细则出台，可能导致地方在执行上面临规则不明的掣肘，但眼下地方政府在安全校车上表现出的积极性不足显然更值得反思。

《校车安全条例》于今年4月正式生效，在如今条例实施五个月后，反观地方表现，诸如校车上牌要通过12个部门审批等现象，很难让人看出校车“特事特办”的风格。

都说安全校车是“特权车”，但这种特权显然不能止于“路上”的特权，而是包括它的上牌、监管、财政供给，这些都理应以一种超常规的管理模式来实现。这既体现出政府部门对校车安全的重视，也唯有此，校车才能真正抵达安全的彼岸。事实上，对于安全校车“特事特办”，一些地区已经给出了成功经验。

对于校车安全表现不出“特事特办”的积极性，归根结底可能还是缘于一种认识上的不足，对于校车安全抱有侥幸心理，而非是统筹或技术标准上的困境。鉴于此，在国家层面，对于校车安全的政府责任也需要进一步通过规则来强化。

当然，安全校车难上牌一事，也再次昭示出一个值得警惕的“通病”，一些政策难以执行，恐怕并非是缘于地方政府的直接阻力，而是依据原有规则，打着“按规则办事”的幌子来拖累或延迟改革。而实际上，任何改革首先就需要从破除既有的规则开始，从这个意义上来看，如果能通过有效的资源统筹来实现安全校车的特事特办，也不啻为一次政府提升办事效率，精简办事程序的有益演练。

虽然《校车安全条例》目前还处在付诸实施的过渡阶段，但安全校车经不起闲置，学生安全更经不起等待。不管怎样，最大限度上保障安全当是校车安全上路的首要价值和行动准则。围绕这个目标，各地应该充分发挥地方智慧，尽快实现让安全校车安全上路。