城市24小时 | 长三角“抱团”，轮到杭州合肥了

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近日，杭州市发展改革委和合肥市发展改革委联合印发《杭合创新带重点合作事项清单（第一批）》，清单围绕技术场景开放和落地应用、科创载体协同、产业集群互补、数字化转型、知识产权交易、产教融合、文旅会展、科技金融等八个方面，部署了11项具体合作任务，标志着杭州、合肥两市在共建跨区域创新共同体上迈出实质性步伐。

杭州与合肥同为长三角中心城市和国家创新型城市，创新资源富集、产业特色鲜明。此次联合印发合作事项清单，将推动两市在创新链、产业链、资金链、人才链上深化协同，为长三角一体化发展和浙皖合作注入新动能。

解读：“杭合创新带”这个概念，最早是杭州提出的——2019年7月《中共杭州市委关于贯彻实施长三角一体化发展国家战略全面提升城市综合能级和核心竞争力的决定》发布，当中明确提出“共同推进杭合创新带建设，加强杭州城西科创大走廊与合肥综合性国家科学中心等重要科创载体的对接与合作。”

这一设想在省级层面也得到了支持，《深化浙皖合作2025年度重点工作清单》中明确提出“杭合创新带”，要推动杭州、合肥两市在原研创新、技术攻关、成果转化等方面合作。到2026年工作清单则提出“深化杭州、合肥城市创新合作，编制杭合创新带实施方案，印发杭合合作重点事项清单”。

在合肥当地看来，杭合两城在长三角主要中心城市中具有极强的互补性，一个是民营企业高地，坐拥阿里系、浙大系、海归系、浙商系等创新创业群体；一个以国家战略导入，作为综合性国家科学中心，量子信息、深空探测、聚变能源等硬科技实力突出。

眼下，杭合创新带首批重点合作事项清单正式发布，在产业集群合作方面，两市将推进高端产业集群优势互补，依托杭州研发、合肥制造优势，深化人工智能产业合作，推进算力集群、数据资源协同开发；联动两市车路云平台，推动智慧城市试点互联互通。

此外，还将推进科创载体平台合作共建，推动杭州城西科创大走廊与合肥滨湖科学城联动；支持西湖大学、中国科学技术大学开展研究，共建杭合量子计算方向联合实验室。

作为国内最早系统布局量子科技产业的城市之一，合肥依托国家实验室与中国科学技术大学的顶尖科研力量，聚集了本源量子、国盾量子、问天量子等数十家量子科技产业链企业；杭州则握有西湖大学等新型研究型高校和成熟的成果转化生态。共建联合实验室，合肥提供源头创新能力，杭州则可以‌依托市场机制为科技成果转化提供“土壤”。

放大来看，两地强强联手，还承载着更大的任务。眼下，上海国际科技创新中心扩围至长三角，从以往核心城市主导的“点状突破”，转变为以城市群为依托的区域协同一体化发展。此次杭合联手，将协同参与上海（长三角）国际科创中心建设，聚力前沿基础研究，搭建战略科技力量合作平台，合力推进产学研成果转化。

#动向

广东出台37条实招扩大消费

近日，广东省发展改革委印发《广东省扩大消费实施方案》，围绕扩大服务消费、升级商品消费、做强批发零售、培育消费新业态、增强居民消费能力、优化消费环境、强化要素保障七大板块推出37项具体举措，兼顾惠民生与扩内需，着力提升居民消费率，推动形成更大规模、更高水平、更具活力的消费市场。其中包括公积金可提取缴纳物业费、广深优化小客车指标、带薪年假与小长假连休、鼓励上市公司常态化分红等多项政策。

吉林省将组建新公司

据微信公众号“吉林发布”消息，11月4日，吉林省委书记黄强主持召开省委常委会会议。会议审议通过《吉大科技产业化发展集团有限公司组建方案》。会议指出，要持续深化校地务实合作，扎实推进教育科技人才产业一体化发展，为构建体现吉林特色的现代化产业体系聚力赋能。树立一切为出成果服务的鲜明导向，聚焦现代化农业、人工智能、新材料、生物制药、医学等重点方向整合资源、集中力量，鼓励有真才实学、肯潜心研究的科研人员大胆创新，把更多科研成果变成产业成品和发展结果。

上海电气落子佛山

据佛山发布消息，11月5日，上海电气变压器（广东）有限公司成功摘得佛山市三水区白坭镇86亩产业用地，标志上海电气输配电（华南）新型电力装备产业园项目正式进入实质性建设阶段。该项目总投资10亿元，建成后将实现±800kV直流换流变压器本地化制造，填补广东省±800kV特高压变压器生产领域空白。今年8月佛山举办2026新型电力系统装备产业招商大会，该项目是大会成果转化的标志性项目，将为佛山打造千亿级新型电力系统装备产业集群提供有力支撑。

江西推进新一轮城市更新

11月5日，《江西省“十五五”城市更新规划》新闻发布会在南昌召开。在增强城市发展动能方面，《规划》提出，围绕“一圈两带四群”城镇发展格局实施差异化更新，盘活利用城市闲置空间和低效用地，推动老旧街区厂区、低效产业园区、低效楼宇更新赋能创新创业，打造商旅文体健融合消费新场景，提升城市对外开放合作水平。此外，江西还将实施房屋品质提升行动、推进各类“好房子”建设，重点对建成20年及以上城镇住宅小区开展专项体检并实施改造。

#声音

六部门：支持各类经营主体按市场化原则参与适老用品产品消费场景投资、建设和运营

11月4日，民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、全国老龄办印发《关于培育多元场景 促进适老用品产品消费的若干措施》。

其中提出，发挥市场配置资源作用。支持各类经营主体按市场化原则参与适老用品产品消费场景投资、建设和运营，做好需求和市场调查，科学选址，不以规模和品类为指标，促进差异化发展。

鼓励各地结合实际完善运营机制，引导民营企业参与，依法合规推行公建民营、“场地合作+销售分成”等联合建设运营模式，实现运营可持续。鼓励国有企业发挥引领示范作用，结合主责主业拓展适老消费业务，支持运用现有设施布局运营适老消费场景。

#数读

报告：上海北京杭州构成中国文化“新三样”城市发展领先梯队

11月5日，《2026中国文化“新三样”城市发展指数》正式发布。这份指数由中国人民大学文化产业研究院发布，从产业规模、产业质量、市场影响、国际影响、政策生态和创新融合等6个维度，对全国297个城市、13.38万家关联企业进行综合分析，最终选取89个城市的2738家企业进行画像。

报告显示，杭州与北京、上海共同位列全国文化“新三样”城市发展指数最高评级（3A级）梯队，且在创新融合维度位居全国第一。此外，从地域分布来看，文化“新三样”全国核心产业主体高度集中于长三角、京津冀和粤港澳大湾区三大城市群，重点产业主体占比达77%。

#放榜

国家5A级旅游景区拟上新17家

11月5日，文化和旅游部发布关于拟确定为国家5A级旅游景区的公示，根据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级划分》和《旅游景区质量等级管理办法》，经有关省（区、市）文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序组织综合评定，17家旅游景区达到国家5A级旅游景区标准要求，拟确定为国家5A级旅游景区，现予公示。