近日，2026年四川全省城市基础设施生命线安全工程推进会在遂宁举办，全省百余名住建系统工作者齐聚现场观摩学习、交流经验。智能感知终端实时采集管网运行数据、无人巡检车辆穿梭城区开展巡检、多部门联动实景应急演练高效处置险情……一套体系成熟、可复制推广的城市安全治理模式完整呈现在全省同行面前。这些亮眼成效的背后，是遂宁市住房城乡建设局多年深耕细作，以机制破局、数据筑基、平台迭代为抓手，打造“1底座+1张网+7场景”生命线安全工程，推动城市安全从“被动应对”向“主动预防”转变的生动实践。
机制破局：
三重体系打通城市治理堵点
地下管网横跨供水、燃气、电力、通信等七大行业，管线权属分散、部门权责交叉、事故处置协同难，是全国城市治理普遍痛点。遂宁从顶层设计入手，构建全方位统筹、全过程调度、全链条监管三维治理机制，破解生命线工程“点多、线长、面广、权责杂”难题。
遂宁在全省率先恢复由市长任主任的城管委，下设韧性城市建设专项工作组，实体化运行地下管线管理办公室，“一体统筹”供水、雨水、污水、燃气、电力、通信和综合管廊共7类管网综合规划编制、道路挖掘占用审批、档案数据归集更新、突发事故协同处置、生命线平台运维等工作，切实破除部门壁垒、打通政企协作堵点，实现地下管线事务专人负责、常态推进、闭环办理。今年以来，累计协调处置各类地下管线相关问题188个。
依托基础设施运行规律，遂宁细化安全风险分级标准，建立“红、橙、黄”三色风险预警、“市、区、企”三级联动调度机制。管网压力异常、燃气浓度超标、桥梁位移等隐患一经识别，系统自动分级派单：黄色预警由区级主管企业处置；橙色预警区级牵头、市级同步备案；红色预警直达市政府，一键联动消防、公安、卫健、交管多部门联合救援。推进会现场的燃气泄漏实景演练，直观展现平台一键调度、多方同步响应、快速排险处置的全流程实战能力。
遂宁出台《遂宁市中心城区地下管线管理办法》，落实规划、建设、运维全周期技术、安全、法律“三项交底”制度。建立“注重审批备案管理”“强化施工过程管控”“提升应急处置能力”“严格实施惩戒处罚”4项机制，明确22条具体管控措施，对占用、挖掘城市道路项目实行计划管理，由管线办组织会商制定年度开挖计划，未纳入计划的地下管网项目原则上不能开工；并对地下管网建设项目实行“正常推进、限期整改、执法查处”分类管控。
数据筑基：
一张数字底图摸清城市地下脉络
城市安全治理，数据是核心支撑。遂宁坚持规划引领、数据归集、智能研判三步走，以数字化手段让深埋地下、肉眼难见的管网“看得见、摸得清、管得住”。
遂宁市住房城乡建设局牵头编制《遂宁市中心城区地下管网综合规划》，整合供水、雨水、污水、燃气、电力、通信、综合管廊七大类管网坐标、管径、埋深、建设年限、权属单位等海量信息，形成中心城区地下管网“一张图”。出台设计标准，对管网口径、材质规格等管网标准予以明确，提出管网与地块衔接的方案，实现地下管网工程标准统一、全域衔接。
按照“行业指导、属地统筹、权属主责”模式，遂宁市完成中心城区5557公里地下管网、107座城市桥梁、3万基路灯、水热气场站等基础设施数据归集，建成专属生命线数据库。依托城市大脑CIM平台，完成核心区域3平方公里、313公里管线三维数字孪生建模，屏幕上可立体展示管线走向、实时运行参数，实现地下设施立体化、可视化管控，为智能预警打下坚实数据底座。
深度运用大数据、人工智能技术，检索海量基础设施监测数据和基础信息资源，植入AI大模型开展风险趋势研判、隐患等级评级，自动生成隐患整治清单和精准整改建议，实现风险精准识别、科学管控。围绕第三方施工监管，上线智能输出地下管线数字报告等功能，工作人员仅需输入施工点位，即可自动生成区域管线分布图，协助制定管线保护方案，大幅降低实操门槛、提升工作效率，实现“人工+智能”协同。
平台迭代：
集约共建打造城市安全“智慧大脑”
遵循会议强调的“利旧建新、集约共享”建设原则，遂宁不搞重复建设，整合现有资源搭建一体化生命线安全监管平台，构建空中、地面立体化感知网络，形成纵向贯通省市、横向联动政企的分级监管体系。
以现有城市运行管理服务平台为载体，借助AI算力、融合通信等基础能力，整合复用海绵城市监测平台、桥梁健康监测系统、燃气SCADA系统、气瓶质量安全追溯平台等18个已有信息化系统，建成生命线安全监管平台，全面接入遂宁城市大脑，实现数据双向互通、资源双向赋能，有效避免重复建设。
整合燃气、供水等10余类现有物联感知设备，联通水文、气象等跨部门感知资源，统筹推进城市基础设施与感知设备同步设计、同步建设、同步投用。生命线物联感知体系涵盖液位、水质、流量、挠度、可燃气体浓度等20余种监测类型的物联感知体系，通过“无人车+无人机”配合、“地面+空中”联动，24小时不间断监测，实现重点区域全覆盖。
平台采用“市级统建、区县复用、企业共享、分级监管”建设运营模式，区县级不再新建同类型生命线监管平台，按照权限直接复用市级平台资源。同时，兼顾政府监管和企业运维需求，各权属企业固定专属操作账号使用平台，配套的物联感知设备由其自行布设。并且，市级监管平台具备由省级平台抓取关键数据、联网运行功能，实现系统之间横向纵向互联互通、数据共享。
此次全省城市基础设施生命线安全工程推进会充分肯定了遂宁城市生命线建设实践，为全市下一步工作指明方向。遂宁市住房城乡建设局相关负责人表示，下一步，遂宁将深入贯彻落实本次会议精神，积极借鉴兄弟市州先进做法，抢抓“六张网”战略部署重大机遇，进一步完善感知设备布局，深化与城市大脑互联互通，强化生命线工程实战应用，持续推动生命线安全工程从“建起来”向“用得好”跃升，为全省城市安全治理贡献更多遂宁经验。
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