6月17日,潘功胜在2026陆家嘴论坛宣布优化利率调控机制,将临时隔夜正/逆回购操作利率区间由70基点收窄至50基点,操作时间提前,明确隔夜利率DR001基准定位,强化央行对资金利率把控。此外,央行拟丰富公开市场操作工具箱,增加隔夜逆回购品种。利率走廊收窄利于稳定市场预期,控制短期利率波动。
每经记者|张寿林 每经编辑|廖丹
6月17日,中国人民银行行长潘功胜在“2026陆家嘴论坛”上宣布即将出台的政策措施。
其中提到,为进一步推动货币政策框架向价格型转型,增强短端利率调控的精准性和有效性,人民银行将对利率调控机制进行进一步探索和优化。在2024年7月设立临时隔夜正/逆回购工具的基础上,完善工具使用机制,并将操作利率调整为7天期逆回购操作利率加、减25个基点,区间由70个基点收窄为50个基点。
中信证券首席经济学家明明团队分析,这一方面缩窄了利率走廊的上下限,进一步强化了央行对于资金利率的把控,另一方面明确了隔夜利率DR001的基准利率定位。
记者了解到,2024年7月,人民银行宣布,为保持银行体系流动性合理充裕,提高公开市场操作的精准性和有效性,从即日起,人民银行将视情况开展临时正回购或临时逆回购操作,时间为工作日16:00至16:20,期限为隔夜,采用固定利率、数量招标,临时隔夜正、逆回购操作的利率分别为7天期逆回购操作利率减点20BP(基点)和加点50BP。
时隔近两年,该项政策获调整,将利率走廊宽度从70基点收窄至50基点,此外对应工具操作时间也有所提前。临时隔夜正/逆回购操作时间调整为工作日15:00至15:30,并进一步明确工具使用规则,在货币市场隔夜利率(DR001)持续低于或高于相应工具操作利率时,中国人民银行将结合一级交易商需求启动相应操作。
中信证券首席经济学家明明团队分析,相比于2024年设立的临时隔夜正/逆回购工具,本次一方面缩窄了利率走廊的上下限,进一步强化了央行对于资金利率的把控,另一方面明确了隔夜利率DR001的基准利率定位,而“在货币市场隔夜利率(DR001)持续低于或高于相应工具操作利率时”采取操作的表述,明确了央行主动管理性质的利率走廊机制。
潘功胜还提出,进一步丰富公开市场操作工具箱,适时增加隔夜逆回购操作品种,更好地匹配银行体系短期的流动性需求。
对此,明明团队分析,后续央行可能会出台常态化隔夜逆回购工具,其操作模式可能和7天逆回购类似。虽然此次尚未公布这一项工具利率,但可能会和7天逆回购维持一定利差,预计配合临时隔夜正逆回购工具,对DR001的调控会更加精细化。
越宽的利率走廊对应越大的利率波动性。记者注意到,自临时正/逆回购工具设立以来,该项工具尚未有实质性操作,意味着货币市场波动较为缓和,资金价格持续运行于利率走廊区间之内。
临时正/逆回购利率最新调整加点幅度后,按照当前主要政策利率,利率走廊上限对应调整为1.65%,下限为1.15%。
业内认为,与单纯的公开市场操作系统相比,利率走廊操作系统更有利于金融市场主体形成稳定的预期,能够更及时、准确地对市场流动性变化作出反应,从而在控制短期利率波动上更有优势。
回顾利率走廊机制演进,在设立临时正/逆回购之前,利率走廊上限为7天期SLF(常备借贷便利)利率,利率走廊下限为超额准备金利率。对应利率走廊宽度一度达245个基点。
记者注意到,2024年6月,第十五届陆家嘴论坛上,中国人民银行行长潘功胜曾在发言中提到,调控短端利率时,中央银行通常还会用利率走廊工具作为辅助,把货币市场利率“框”在一定的区间。他在发言中还曾提到,从彼时货币市场利率走势看,市场利率已经能够围绕政策利率中枢平稳运行,波动区间明显收窄。如果未来考虑更大程度发挥利率调控作用,需要也有条件给市场传递更加清晰的利率调控目标信号,让市场心里更托底。除了需要明确主要政策利率以外,可能还需要配合适度收窄利率走廊的宽度。
中国民生银行首席经济学家温彬曾表示,利率走廊宽度的设定主要存在两方面制约因素。其一是宽度过宽将失去利率走廊的约束性,意味着央行以极低的利率吸收流动性或者以极高的利率提供流动性,走廊上下限常设工具使用频率很低,无法降低基准利率的波动性。其二是宽度过窄将导致银行间市场收缩,可能产生短期资金风险无法定价、央行对资产负债表的控制力减弱等风险。
封面图片来源:AIGC
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