破解新兴领域知识产权保护困境，上海为技术侵权判定提供智力支撑

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人工智能、新一代信息技术等新兴领域的技术快速发展迭代，涉及知识产权侵权与保护变得愈发重要。4月21日下午，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市知识产权局局长朱启高介绍上海推进知识产权强市建设、加快新质生产力发展等有关情况。

截至2025年底，上海拥有战略性新兴产业发明专利11.18万件，同比增长10.25%，其中新一代信息技术产业占比达到六成。

“新兴领域知识产权侵权行为隐蔽性强，技术判定的难度大，上海建立了三大先导产业知识产权保护的专业委员会，组建首批知识产权行政保护技术调查管理官和鉴定机构的名录库，为新兴领域的技术侵权判定提供智力支撑。”朱启高在回答记者提问时表示。

新兴领域专利需求量大

发布会数据显示，2020年以来，上海每万人口高价值发明专利拥有量从29.6件增长至65件，PCT国际专利申请量从3558件增至7446件，有效注册商标量从173.74万件增至293万件，作品版权年登记量从31.89万件增至46万件，共获得中国专利金奖15项、中国版权金奖5项，2家中小企业获得WIPO全球奖。

全市专利许可转让次数从3.2万次增长至6.5万次，专利商标质押融资年登记金额从38.4亿元增长至402亿元；知识产权人才总量达到6万人。

朱启高介绍，新兴领域在创新方面的集中度高，对专利的需求更为迫切，上海实施了一批高价值专利升级培育项目，全力支撑新兴领域关键技术攻关。同时，完善新一代信息技术、人工智能、高端装备、生物医药、新材料、节能环保等重点领域专利快速预审机制，大幅缩短授权的周期。

2025年，上海的知识产权保护中心和快速维权中心受理专利预审1.7万余件，通过1万余件，平均授权周期压缩2个月~3个月。

在新兴领域知识产权高质量转化方面，上海针对新兴领域专利价值评估难，成果转化不确定性高等问题，创新转化运用机制。比如，采用实质性审查数据产品知识产权登记路径，支持拥有登记证书的数据产品，通过许可使用、质押融资等方式实现价值。其中，16家企业获得数据产品知识产权质押融资贷款约4亿元。

建设知识产权保护高地

在上海建设国际科创中心的大背景下，知识产权保护是关键环节之一。

去年，上海市法院共受理各类知识产权案件46558件，审结47240件，判赔金额共计20.3亿元。判处惩罚性赔偿案件46件，判赔金额共计1.7亿元，同比分别上升84%、54.5%。

上海市浦东新区副区长李慧在发布会现场表示，建设国家知识产权保护高地是浦东的重要任务，长期以来，浦东新区融入引领区建设的重大战略，率先建立了专利、商标、版权、原产地地理标志“四合一”行政执法和综合管理体制，出台首部知识产权浦东新区专项法规，用法治护航创新。

“十四五”期间，浦东新区多项核心指标实现增长，相比“十三五”末，每万人口高价值发明专利拥有量从45件跃升至108件，增幅达140%；发明专利授权量成功翻番；PCT国际专利申请量从1728件增至3071件。

李慧介绍，面向“十五五”，浦东新区将立足于健全与国际规则相衔接的知识产权保护机制，深化知识产权海外竞争力提升行动，进一步完善知识产权服务体系，及时响应企业的诉求。

此外，浦东新区将进一步聚焦集成电路、生物医药、人工智能、智能网联汽车、船舶、航空以及具身智能等十大硬核产业集群，为企业“走出去”贡献力量。

同时，将加大在企业出海的重点地区、知识产权国际竞争的核心阵地的应对服务力度，以此更好助力企业“走出去”。