如何破解新能源消纳难？专家：要为风光配储竞争上网提供政策和调度支持，努力做到新增电力完全由非化石能源提供

每经北京12月24日电（记者 周逸斐）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。下一步，新能源消纳该如何发展成为业内热议话题。

12月23日，以“促进新能源高质量消纳”为主题，由中国能源研究会主办、中国能源研究会能源政策研究室承办、自然资源保护协会协办的2025“电力圆桌”会议暨能源政策研究年会在北京召开。

“当前，业界对新能源发展及消纳问题的严峻性与紧迫性认识不足。”中国能源研究会学术顾问、国家发展改革委能源研究所原所长周大地在现场直言。

他表示，“十五五”期间，碳达峰的核心要求是碳排放增量为零，而非总量为零，但当前相关规划的核心思路仍是新能源发展与火电配套同步推进。若延续现有“水多了加面、面多了加水”的被动调整模式，火电仍旧继续发展，那电力系统就难以实现碳达峰。

“电力系统特别是电网，要尽快明确如何在电力消费持续增长的预期下实现碳达峰的转型路线。电网消纳能力不足制约了新能源发展，明显影响了风光发电的快速增长势头。”周大地强调，“我们必须从整个电力系统出发进行创新转型，要鼓励光伏发电方配备储能，把中午电网‘吃’不下的电量储存下来，晚高峰时再竞争上网；要把风光储能等同于风光发电，优先消纳；要为风光配储竞争上网提供政策和调度支持，努力做到新增电力完全由非化石能源提供，并在碳达峰后稳步替代火电。”

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受《每日经济新闻》记者线上采访时表示，“十五五”期间，我国新能源发展的核心命题将从设备制造转向系统消纳，而解决消纳问题需在煤电灵活性与储能这两条路径中做出选择。从长期逻辑看，储能是实现绿色转型的必由之路。

针对当前电源侧储能效率欠佳的现状，林伯强提出了“电网侧储能”的发展思路。他建议，我们可以像建设高铁系统一样，由国家主导建设公共大型储能基础设施，通过发挥规模效应来降低成本，从而突破新能源消纳的瓶颈。

活动现场 图片来源：每经记者 周逸斐 摄

封面图片来源：每经记者 周逸斐 摄