又添2家，今年已有上百家银行“消失” 业内：“兼并重组、减量提质”是中小银行改革重要思路

近日，国家金融监督管理总局广东监管局发布两则批复，同意广州农商银行吸收合并东莞黄江珠江村镇银行（以下简称“黄江村镇银行”），以及中山东凤珠江村镇银行（以下简称“东凤村镇银行”）。吸收合并后，由广州农商银行承继两家银行清产核资后的业务、财产、债权债务及其他一切权利义务。 

记者注意到，近两年中小银行撤销合并数量逐年上升。企业预警通数据显示，2025年开年至今已有197家银行获批合并或解散，这一数量已经赶上去年全年，且其中多为村镇银行、信用社和农商行。

北京财富管理行业协会特约研究员杨海平接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，今年以来，金融监管部门将“加快推进中小金融机构改革化险”作为年度首要重点目标，而“兼并重组、减量提质”则是中小银行改革的重要思路。“无论是村镇银行，还是农信系统、城商行的改革化险，其主流模式都离不开合并重组。因此，下一阶段中小银行合并重组仍将持续。”

广州农商银行吸收合并2家银行

6月5日消息，国家金融监督管理总局广东监管局近日批复，同意广州农商银行吸收合并黄江村镇银行、东凤村镇银行。

记者注意到，2024年12月16日，广州农村商业银行就曾发布公告称拟吸收合并黄江村镇银行、东凤村镇银行。

公告显示，吸收合并后，黄江村镇银行、东凤村镇银行解散并注销法人资格，原黄江村镇银行、东凤村镇银行全部业务、财产、债权债务及其他一切权利义务由合并后存续的广州农商银行承继。此外，两家银行将改建设立为广州农商银行的分支机构。

“黄江村镇银行、东凤村镇银行将营业至广州农商银行设立的分支机构开业为止，营业期间所有业务均正常办理。”消息显示，广州农商银行设立的分支机构开业后，黄江村镇银行、东凤村镇银行原有客户可到广州农商银行任一分支机构继续办理相关业务。

资料显示，广州农商银行注册资本114.5亿元人民币，黄江村镇银行注册资本1.5亿元人民币，东凤村镇银行注册资本1.5亿元人民币，吸收合并完成后，广州农商银行注册资本保持不变。

除了本次广州农商银行吸收两家村镇银行外，记者注意到，今年广东地区还有银行吸收合并的消息传出。如顺德农商行此前于4月底发布临时公告，称将于5月20日召开2025年第一次临时股东大会，其中审议内容便提到吸收合并深圳龙华新华村镇银行的相关事宜。

各省村镇银行也多有吸收合并、合并新设相关动作。如6月4日，陕西金融监管局发布关于陕西咸阳秦都农村商业银行股份有限公司和陕西咸阳渭城农村商业银行股份有限公司以新设合并方式筹建陕西咸阳农村商业银行股份有限公司的批复。

业内：下一阶段中小银行合并重组仍将持续

企业预警通数据显示，2025年开年至今已有197家银行获批合并或解散，且其中多为村镇银行、信用社和农商行。纵向来看，数据显示，2022年全年共有43家银行合并或解散，2023年共有77家银行合并或解散，2024年共有204家银行合并或解散，这也意味着中小银行合并解散正处于加速状态。

银行业金融机构减少趋势也在延续并且加速。金融监管总局发布的《银行业金融机构法人名单（截至2024年12月末）》显示，截至2024年12月末，我国共有银行业金融机构法人4295家，较2023年末减少195家。

而从过去3年的数据来看，银行业金融机构法人呈现出加速减少的趋势。截至2023年末，银行业金融机构法人为4490家，2022年末为4567家，2021年为4602家。由此可看出，2023年银行业金融机构法人减少77家，2022年减少35家。

杨海平表示，中小银行加速合并解散的根本原因在于，宏观经济风险向银行体系汇聚，中小银行点多面广，有可能成为风险传染路径上的重要节点。因而中央金融工作会议将中小金融机构风险作为重点领域风险，并作出了“及时处置中小金融机构风险”的部署。

且今年以来，金融监管部门将“加快推进中小金融机构改革化险”作为年度首要重点目标，而“兼并重组、减量提质”则是中小银行改革的重要思路。

对于撤销合并，杨海平指出：“中小银行改革重组有力地压降了高风险金融机构数量，正在不断地塑造新的行业发展格局，为公司治理优化、机制改革推进提供了良好的条件。”

杨海平认为，无论是村镇银行，还是农信系统、城商行的改革化险，其主流模式都离不开合并重组。因此，下一阶段中小银行合并重组仍将持续。同时，作为改革化险主要内容的股权结构优化、公司治理优化、机制优化也值得关注。

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