中电联：预计2025年全国统调最高用电负荷将达到15.5亿千瓦左右，再创历史新高

每经3月26日电（记者 周逸斐）3月26日，中国电力企业联合会（以下简称中电联）举办2025年经济形势与电力发展分析预测会。

中电联常务副理事长杨昆在大会现场指出，我国电力行业高质量发展取得新成就。电力消费增速攀升，新兴产业用电量保持强劲增长势头。“两新”等政策拉动新兴产业用电量快速增长。2024年，高技术及装备制造业用电量同比增长10.3%，超过制造业整体增长水平5.2个百分点。以AI（人工智能）为代表的新型基础设施用电量继续保持快速发展。初步估算，目前我国5G基站用电量在1000亿千瓦时，占全社会用电量比重1%左右，同比增长27.7%。

2025年经济形势与电力发展分析预测会现场 每经记者 周逸斐 摄

记者注意到，生成式人工智能近年来取得飞速发展，普及应用加速。中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，随着发展速度和应用规模的不断提升，用能问题可能成为生成式人工智能可持续发展的关键因素之一。

林卫斌建议，要构建政策协同机制，推动生成式人工智能与绿色电力协同发展。将生成式人工智能发展纳入能源电力发展规划考量，基于其发展趋势、空间特征，动态优化电力资源布局。同时，积极引导产业布局，鼓励生成式人工智能企业在清洁能源丰裕的地区进行异地部署。此外，通过政策推动生成式人工智能企业积极参与绿电、绿证交易，为生成式人工智能发展提供可靠、绿色电力保障。

杨昆强调，当前中国正处在加快能源转型升级、奋力推进高质量发展的关键阶段，电力需求将呈现“总量持续增长、结构深度调整、供需动态平衡”的特征。

中电联预计，2025年全国统调最高用电负荷将达到15.5亿千瓦左右，再创历史新高。“十四五”以来，全国最大负荷累计增长2.6亿千瓦，同期新增常规电源约2.0亿千瓦，支撑电力保供的系统有效发电容量裕度趋紧，“十五五”期间全国电力供需持续偏紧，需要超前谋划兜底保障电源。

封面图片来源：每经记者 兰素英 摄