专访科技部原党组成员、秘书长张景安：突破性创新产品往往诞生在企业中，民营企业、中小企业贡献了大部分技术创新

近年来，人工智能行业发展受到各级政府高度重视和国家产业政策的加力支持。中央经济工作会议在部署2025年经济工作时，也把“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”列为重点任务的第二位。

今年年初，DeepSeek在全球掀起热潮，一度雄踞多国移动应用商店下载量榜首，并广泛接入各行各业。在这场重要的人工智能变革中，为何DeepSeek诞生在创业企业？中国人工智能产业又该如何持续发力？我国科技创新体制是否需要进一步变革？

在全国两会召开期间，科技部原党组成员张景安接受了《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访，并就前述一系列问题作出了解答。

张景安曾担任科技部党组成员、秘书长、科技日报社社长等重要职务。在科技领域有长期的领导经验和一线研究积淀。从20世纪80年代开始，张景安先后投身诸多中国科技发展战略的决策研究工作中，参与星火计划、火炬计划、科技体制改革有关政策制定等。

DeepSeek只是中国科技力量不断崛起的一个缩影

NBD：今年初，国内DeepSeek、人形机器人、《哪吒2》等接连强势出圈，您如何看待我国在全球化时代的科技创新影响力？

张景安：党的二十届三中全会强调，要探索文化与科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态。不久前，电影《哪吒2》以超过140亿元的票房佳绩，为中国电影史树立了新的里程碑，它不仅风靡全国，而且走出国门、走向世界，是中国文化软实力与中国科技硬实力相互融合、创新互动的生动例证，奏响了文化与科技碰撞创新的华丽乐章。

实践证明，科学技术在推动中国文化走向世界方面发挥着至关重要的作用。现代高科技手段的应用，让中国文化以更生动、更多元的形式展现在世界面前。《哪吒2》的高票房就是一个有力的例证，它标志着中国文化借助科技的力量成功闯入世界主流视野，并产生了深远而重大的影响。

在此过程中，科技如同魔法般让文化产品从无到有、锦上添花。而文化，亟需科技的赋能来强化其内核。《哪吒2》的奇迹，正是创新科技手段嵌入文化传承与发展的有力证明，展现了文化与科技相辅相成、科技向善，文化向优、共同前行的美好图景。

近年来我国科研与开发经费支出情况

近年来我国科研与开发经费支出稳步增长，2023年已接近4000亿元的水平  数据来源：同花顺iFinD

当今世界，一个全新的数字化时代正以前所未有的速度奔涌而来，人类工业文明正经历着深刻变革，数字化、智能化、绿色化、网联化的趋势日益显著。

我们必须敏锐洞察时代脉搏，积极拥抱变革，不仅要加速科技与产业的深度融合，更要注重科技与文化的交融共生。文化与科技的结合，将为创新注入不竭的源泉，让技术的每一次飞跃都蕴含着深厚的人文底蕴和社会价值。

NBD：有观点认为，DeepSeek在科学和技术相关领域给人类带来了巨大震撼，对此您怎么看？

张景安：回顾历史，源自中国的“四大发明”通过丝绸之路传播至世界各地，展现了中华文明的辉煌。然而在随后一段时期，中国逐渐陷入了封闭的小圈子，发展步伐趋于放缓。与此相对应的是，欧美等国之间互相开放、交流频繁，世界范围内的相互交流与共同促进推动了工业革命的发展。

改革开放以后，开放与交流让中国科技事业实现了翻天覆地的变化。当今中国，创新已成为时代的主题词与主旋律。与传统要素增速放缓相比，创新不仅没有放缓，反而呈现出爆发式增长态势。全国范围内，创新创业的热潮依旧高涨，经济活动持续在快车道上稳健前行。

我想强调的是，DeepSeek只是“百花”中的一朵，是中国科技力量不断崛起的一个缩影。未来中国会有越来越多像 DeepSeek 这样优秀的科技成果不断涌现、走向世界。

中小企业在创新方面发挥着至关重要的作用

NBD：DeepSeek是我国创业公司孵化的大模型产品，并非诞生在大厂、科研机构内。您认为其中的原因是什么？

张景安：从科技创新链条角度来看，突破性创新产品往往并非源自大学或科研机构，更多是诞生在企业中。要解析其中的原因，我们可以把科技创新链条分为三个紧密相连的环节：科学发现、技术发明和产品创新。

科学发现是科技创新链条的起点，是科学家作为主体认识自然界客体的探索过程，为后续的技术发明和产品创新提供了理论基础。

技术发明更多是发生在研究机构中。在这一阶段，科研人员基于科学发现的成果进一步开展应用研究，开发出具有实用价值的新技术。

产品创新则是将科学技术转化为实际产品，这一阶段几乎完全由企业主导，企业将科技生产力转化为具有商业价值的产品。例如，莱特兄弟发明了世界上第一架飞机，微软开发了Windows操作系统等，这些发明都是企业借助基础研究的成果，对科学发现、技术发明成果进行了集成转化利用。

科学发现和技术发明为产品创新提供了源头、活水，如果没有这个源头，就不可能有后续的创新和发展。

2023年末，我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度增长至2.65%  数据来源：国家统计局 同花顺iFinD

NBD：今年爆火的DeepSeek、人形机器人都诞生在创业公司，这对中国科技创新生态有何启示？

张景安：许多如今的大型企业，如微软、英特尔、苹果等，最初也是从小型企业逐步发展壮大起来的。全球范围内，中小企业在创新方面发挥着至关重要的作用，它们贡献了全球约七成的创新成果。在中国，这一情况同样存在。民营企业、中小企业贡献了大部分的技术创新，是我国技术创新的主力军。

相比之下，大企业由于规模庞大、业务多元化，往往在创新速度和灵活性上受到一定限制。我认为大企业在创新过程中可以更多扮演技术整合和产业化推动者的角色，并通过合作等方式将中小企业的创新成果进行规模化应用。

当前亟需培养大量既懂得科技又精通文化的复合型人才

NBD：我国科技体制改革不断取得进展，您认为科技体制改革应当如何顺应新的技术变革浪潮？

张景安：我国科技体制改革一直走在整体改革的前列。回顾过去40多年，我认为我国科技体制改革经历了多个重要的里程碑，开创了科技改革的新局面。

比如1985年3月，中共中央作出科技体制改革的决定后，《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》《国务院关于成立国家自然科学基金委员会的通知》《国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定》《国务院关于实行专业技术职务聘任制度的规定》等4个配套文件发布，国家高技术研究发展计划（863计划） 、星火计划、火炬计划、科技扶贫等开始实施。我国科技工作从开拓技术市场，允许人才流动等开始，科技战线出现了空前活跃的勇于改革的新局面。

通过改革，我国逐步形成了较为完善的国家创新体系：自由探索的基础研究以研究型大学为主；重大应用基础研究、战略高技术等以中科院为主；公益研究以百余个国家公益所和地方公益类院所为主；技术开发以企业为主体，走产学研结合之路。

2016年5月全国科技创新大会召开，同年，《国家创新驱动发展战略纲要》发布，明确了实施创新驱动发展战略的目标、方向和重点任务等，提出了“三步走”的战略目标：2020年进入创新型国家行列，2030年跻身创新型国家前列，2050年建成世界科技创新强国。

党的二十大报告提出，到2035年实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，同时提出了建成科技强国的目标。

NBD：党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》，提出组建中央科技委员会，从科技体制的顶层设计来看，您认为这有何深意？

张景安：这一体制创新在我国前所未有，进一步加强了党中央对全国科技事业的统一领导。在中央科技委员会的领导下，我认为如今科技部要承担国家科技战略和政策制定与重大科技项目的组织协调落实及监督等工作。而中央科技委统筹全国的科技工作，可以从全局统一布局、统一规划、统一设计科技发展、国家创新体系建设。

NBD：创新需要人才，没有人才就没有创新。您认为应该如何培养科技创新人才，更好地激发科技人才的创新活力？

张景安：人才需要培养，天才需要发现。真正的天才发现以后才能够培养，就像熊庆来慧眼识华罗庚，华罗庚慧眼识陈景润，现在发现天才的伯乐还不够多，如何建立一个涌现更多伯乐的体制机制，是人才培养的一个关键。

近年来我国科研与开发人员情况

近年来我国科研与开发人员数量不断增长  数据来源：同花顺iFinD

另外，从敦煌莫高窟的数字化重生，到故宫博物院“数字文物库”的全球共享；从人工智能创作的艺术作品，到元宇宙重构的文化体验——科技正在重塑文化的生产、传播与消费方式。中国始终将文化科技创新置于国家战略高度，通过实施“国家文化科技创新工程”，加强文化科技融合、推动数字文化新业态的发展，成为全球数字文化发展的引领者之一。

因此，打通文化与科技融合的链条，需要既懂得科技又精通文化的复合型人才，以文化人、以文育人，培养大量这种复合型人才，才能为文化与科技融合创新发展提供人才支撑，而培育这方面人才对中国来说是迫在眉睫的任务。