长安汽车董事长朱华荣：建议构建海外车市基础共性数据库，优化车辆购置税征收

3月5日，全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣提交了《关于统一构建海外汽车市场共性数据库的建议》《关于加快完善自动驾驶标准和法规的建议》《关于车辆购置税分层分级征收的建议》《关于开展青年婚恋交友、育儿托管的建议》《关于响应产业人才需求，设立智能电动车辆一级交叉学科的建议》（与中国汽车工程学会联合建议）5项建议。

图片来源：企业供图

随着中国汽车品牌竞争力不断提升和国内市场竞争日益激烈，中国汽车品牌正加速走向海外市场。但在国际化进程中，面临着诸多挑战。比如，政策法规纷繁复杂，各企业重复投入，资源浪费较大；气候、环境、路况等多样性，对企业适应性带来挑战；文化、习惯、风俗的丰富，对企业更好的满足用户需求赢得竞争带来挑战。

对此，朱华荣建议推动构建海外汽车市场基础共性数据库，供企业快速调用，加快中国车企全球化进程，同时依托数据库拓展深度咨询服务，并向中国车企风险示警，帮助规避风险。

中国汽车品牌加速推进全球化之外，智能化也是其重点推进的战略之一。当前现行道路交通安全法尚未放开对自动驾驶的限制，且地方立法和管理未实现统一；自动驾驶系统准入无足够技术标准做支撑，未发挥引领作用；无人物流车缺乏相应的标准和法规支撑，对此朱荣华建议结合我国自动驾驶汽车产业发展现状，建立责任认定机制，对不同等级和形态的自动驾驶车辆明确责权力。除此之外，还应加快完善具有引领作用的自动驾驶标准体系，以及统一无人物流车相关技术标准和法规。

与消费者购车息息相关的车辆购置税，朱华荣也提出了建议。

“燃油车统一征收10%的车辆购置税，不利于燃油车节能减排。另外，新能源车大型化发展，不利于绿色转型发展。”朱华荣建议对燃油乘用车按排量进行车辆购置税征收：比如排量≤1.6L的乘用车车购税税率5%；1.6L<排量≤2.0L的车购税税率7.5%；排量＞2.0L的车购税税率10%；中轻型客车的车购税税率统一为5%。

为了引导新能源汽车低能耗消费趋势，朱华荣建议，在2027年12月31日后对新能源汽车分级征收车辆购置税。一是插电及增程式新能源汽车建议按照传统燃油车购置税计征模式计征；二是纯电动车建议按照汽车整备质量、电池电量或碳排放等级分梯度计征车辆购置税。

此外，朱华荣还与中国汽车工程学会联合建议，设立智能电动车辆一级交叉学科；围绕产业发展趋势建立课程动态迭代机制；构建“需求牵引+动态调整”的产教协同机制；完善“利益共享+风险共担”的市场化合作机制。

在关注汽车行业的同时，朱华荣在此次两会建议中还特别提到了当前青年群体在婚恋与生育方面存在困境。对此，朱华荣从“拓展空间”“便捷服务”“个人权益”“政策支持”“托育保障”“文化引领”六个方面给出建议。比如，在“个人权益”方面，建议鼓励用人单位针对育儿员工弹性工作制、制订保障生育期间男女方工作权益的落地政策等。