为促进房地产市场平稳健康发展，建议采取以下措施：一是推行“以旧换新”政策，地方政府提供购房补贴或税收优惠，优化审核流程，设购房基金；二是建立统一房票制度，明确适用人群，确定使用期限和范围，建立兑换机制与市场化定价机制；三是培育多元化住房租赁市场，鼓励房企将闲置存量房转化为租赁住房，扩大金融支持，推动“租购同权”，借鉴“以租代售”模式；四是加快存量房周边配套设施建设，提升市场吸引力与居民居住品质，加强宣传推广。通过这些措施，有望盘活存量房市场，满足居民住房需求。
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