各界解读香港《财政预算案》：建立支持性生态系统有助香港成为世界级科创中心；100港元印花税门槛大幅放宽将激活楼市

2月26日，备受香港社会各界关注的2025／2026年度《财政预算案》（以下简称《预算案》）正式公布。香港特区财政司司长陈茂波发布《预算案》，提出“强化版”财政整合计划，指出要严控公共开支，但也须小心平衡过程中的影响，稳慎推进，既尽最大努力减少对公共服务和社会民生的影响，也为未来发展提供可持续的财政基础。此外，其预计香港经济今年将继续温和增长，全年GDP实质增长介乎2%至3%。

在2月26日的《预算案》发布会上，陈茂波表示，创科是香港未来发展最重要的新产业，也是新质生产力的核心之一。香港既要巩固提升金融、贸易等优势产业，也要加快培育新质生产力和新的产业动能，人工智能就是创科的发展中最关键的产业之一。

图片来源：每经记者 黄婉银 摄

《预算案》提出，已预留10亿港元成立香港人工智能研发院，以促进人工智能上游研发、中下游成果转化及开拓应用场景；并预留1亿港元推出制造及生产线升级支援先导计划，冀惠及约400家企业。将制订香港新型工业的中长期发展方案，并透过100亿港元的创科产业引导基金，加强引导市场资金投资策略性新兴和未来产业。

2月26日，致同（香港）会计师事务所税务主管合伙人陈锦荣在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，今年的《预算案》一大亮点就是对于多项优势产业的提升措施，比如对医疗、文创、教育等产业的进一步优化和支持。还有就是专门拨款加大对人工智能、创新科技的支持。“以前这方面相对来说提及比较少，现在有明显加大重视力度。”

多维发力出招促创科，“主动出击吸引更多创企落户香港”

从本次《预算案》可以看出，香港特区政府策略性地投放资源，推动人工智能作为关键产业，透过科技赋能产业发展，积极培育生命健康科技等新兴产业，致力将香港建设为国际创新科技中心，特别是透过河套合作区的发展，加速发展新兴产业，增强竞争力，实现经济结构多元化。

记者从香港生产力促进局方面了解到，香港生产力促进局主席陈祖恒对《预算案》表示支持，强调必须以科技创新为核心，全力加速发展经济，尤其是强化经济新动能、加快提升传统产业的竞争力。他指出，生产力局将全力配合香港特区政府落实对创科的政策，主动出击吸引更多创企落户香港，以香港的国际化应用场景，协助内地高端科企走到国际。

陈锦荣也对特区政府前瞻性的科技举措表示赞同，认为这些举措旨在培育AI及医疗健康等新兴增长引擎，显示出政府对香港科技驱动未来的重大承诺和清晰愿景。为了让香港成功跻身全球科技中心，成长中的企业必须获得充足的增长资金，以及并购或上市的机会。

他补充道，尽管香港的信息科技产业发展已有所进展，但资金挑战仍然存在，尤其是对于那些寻求扩展的初创企业和中期企业。克服这些困难需要关注商业应用国际化、创新营销策略，以及与影响力更大的海外企业建立更强的联系。通过解决这些问题并促进更具支持性的生态系统，香港可以加速迈向成为世界级科技创新中心的目标。

另外，陈茂波透露，为进一步协助特专科技和生物科企筹融资发展业务，特别是已在内地上市的公司，港交所正积极筹备开通“科企专线”，便利有关企业的上市申请准备工作。香港证券及期货事务监察委员会（香港证监会）亦会配合，令申请过程更顺畅。

在《预算案》发布会上，香港财经事务及库务局局长许正宇在回答《每日经济新闻》记者关于港交所正积极筹备开通“科企专线”的相关提问时表示，部分科创企业在上市申请之前可能会就一些比较大或者比较重要的监管问题进行咨询，基于此考虑，希望给予发行人更多灵活性，让相关企业在前期，也就是还没有上市申请之前，能够有一个更有效的预沟通安排。

香港证监会主席黄天佑也发言称，香港证监会将就“科企专线”的运作与香港交易所紧密合作并提供支持，使申请流程更顺畅。

记者从香港交易所了解到，香港交易所主席唐家成表示，香港交易所将继续与香港证监会紧密合作，探索更多市场改革，同时将继续深化与内地市场的互联互通，加强与国际投资者和合作伙伴的联系，并积极拓宽产品生态圈的广度和多样性。

河套深港科技创新合作区香港园区年内投入运营；预计今年香港楼市将相对平稳

河套深港科技创新合作区、北部都会区被视为香港未来经济发展的新引擎。据陈茂波透露，北部都会区的重点产业为创科、高端专业服务和现代物流、专上教育，以及文化体育及旅游，会采用更多元的土地发展模式，包括试行片区开发。特区政府正就三个片区开发试点邀请市场提交意向书，目标是由今年下半年起陆续为试点招标。

会德丰地产副主席兼常务董事黄光耀对《每日经济新闻》等媒体指出，《预算案》公布加速北部都会区建设，加上北环线第一期的古洞站项目已经动工，目标在2027年竣工，第二期的前期工程亦已展开，加快完善北部都会区配套，将加强发展商投资北部都会区信心，同时令创科、新兴产业加快落户区内，为区内带来更多工作、住房需求及经济活动。

同时，香港特区政府高度重视河套深港科技创新合作区的发展，其中香港园区今年将进入营运阶段，第一期的首三座大楼正陆续落成，首批涵盖生命健康科技、人工智能、数据科学等产业的租户将会在年内进驻。

特区政府已预留37亿港元加快完成香港园区第一期的基建及公用设施，并会拣选合适地块，于今年征求私人发展计划。陈茂波预期，香港园区全面发展完成后对香港经济的贡献每年可达520亿港元、创造约5.2万个职位。

《预算案》显示，预计香港2024／2025年度综合赤字为872亿港元，财政储备在2025年3月31日预计为6474亿港元。2025／2026年度总收入预计为6594亿港元，年度赤字预计为670亿港元。

为减轻购买楼价较低的住宅及非住宅物业人士负担，《预算案》将征收100港元印花税的物业价值上限由300万港元提高至400万港元，即日生效，预计可惠及约15%的物业成交个案，特区政府收入将每年减少约4亿港元。

对于今年香港楼市的预期，在2月26日的《预算案》发布会上，香港特区政府经济顾问梁永胜在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，楼市方面的发展实际上会受到诸多不同因素的影响。一方面，利率是一个关键因素。从基本情况来看，预计今年利率仍会有一定程度的下降。尽管美国的贸易措施可能会使这一下降速度存在一些不确定性，但利率下降的趋势仍将存在。此外，经济方面预计会持续增长，并且香港在吸引人才方面已取得一定成果，这也会进一步增加楼市的需求。总体而言，今年楼市将呈现出相对平稳的发展态势。

2月26日，《每日经济新闻》记者从经络按揭转介首席副总裁曹德明处了解到，本次印花税下调主要有助于首次置业人士“上车”，减轻入市置业负担。另外，近年首次置业人士倾向使用较高成数按揭入市，一般资金都较为紧张，建议该类准买家可将原本用作缴纳印花税的资金留为备用资金或首期开支。去年特区政府放宽按揭成数以及暂停压力测试要求，加上现时印花税进一步放宽，将可激活楼市交投。