◎今年上海两会期间，来自房地产、银行和高校等领域的20余名政协委员联名提交了一份《关于取消房屋销售限价规定的提案》。提案指出，目前上海住宅网签价格不得低于备案价的95%，导致开发商只能通过渠道补贴方式进行打折促销，增加了企业税收负担，同时也未能真正惠及消费者。例如，10万元返现需额外支付4.46万元税费，占补贴总额的44.6%。委员们建议取消限价政策，让开发商根据市场情况定价，减轻企业负担，促进市场健康发展，并扩大房票制度试行范围至五大新城，以释放改善型需求，减少商品房库存。
每经记者 刘颂辉 每经编辑 陈梦妤
国内多地因时因势优化房地产政策措施，推动各类购房限制性政策“应放尽放”。不过，一线城市依旧保持政策定力。
《每日经济新闻》记者在采访中了解到，今年上海两会期间，上海市政协委员童继生、黄勤、乐佳毅等来自房地产相关企业、银行和高校等领域的20余人，联名提交了一份《关于取消房屋销售限价规定的提案》。
注：上海市政协第十四届三次会议2025年1月14日～17日举行，上海市第十六届人大代表大会第三次会议1月15日～18日举行。
提案指出，为回笼资金，普通住宅项目打折促销，加上渠道推广的营销方式推销存量和新入市的房源。但是，由于上海住宅网签价格不得低于备案价格95%的销售政策，打折不能体现在明面上，相关企业只能采用渠道补贴的方式，来达到打折的销售目的。“受制于目前税收政策，采用补贴的营销方法，会给企业带来沉重的额外税收负担，消费者没有获得其中的让利部分。”
提案分析，以10万元返现为例，开发商需要承担9%增值税和2%的土增税预缴，合计1.1万元。企业所得税税前只能抵扣5%的销售佣金，在缴纳所得税时，需要将超额销售佣金调增部分另行交纳所得税2.36万元。同时，在中介平台促销时需要为客户代缴10%的个人所得税，计1万元。以上各项税款合计4.46万元，占补贴10万元总额的44.6%。企业负担极其沉重，购房者并没获得10万元返现奖励。
委员们在提案中建议，针对居民刚性和改善性住房需求的，建议取消限价，直接让开发商根据市场情况出价销售，政府按实际销售备案，“既让消费者享受到开发商所有的让利优惠，又能减轻企业负担，加快房产周转速度，促进市场健康发展。”
另外，建议扩大房票制度在上海地区试行范围，至少扩大到五大新城，以进一步释放改善型需求，减少商品房库存套数，促进商品房销售。
上海嘉定区一处楼盘的营销负责人日前也向《每日经济新闻》记者透露，远郊项目为了促进销售去化，加速现金流回款，其实在通过返现、赠送购物卡、车位抵用券或者装修礼包的方式暗自向购房者让利。
封面图片来源：每经记者 孔泽思 摄
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