国家知识产权局答每经问：历史上首次完成全国高校和科研机构134.9万件存量专利盘点

1月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家知识产权局介绍2024年知识产权工作进展情况。

国家知识产权局副局长胡文辉在发布会上介绍，截至2024年底，我国国内发明专利有效量达到475.6万件，成为世界上首个突破400万件的国家。我国每万人口高价值发明专利拥有量达到14件，提前完成国家“十四五”的规划预期目标。

《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：过去一年，我国全面推进专利转化运用专项行动，相关工作进展如何？国家知识产权局在推动更多专利走出“实验室”走向“产业链”方面还有哪些工作考虑？

国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章回答《每日经济新闻》记者现场提问时表示，国家知识产权局将继续聚焦专利产业化这条工作主线，在供给端，进一步盘活存量、做优增量，持续推动专利质量提升，形成更多符合产业需要的高价值专利，夯实专利转化运用的质量基础。

发布会现场 每经记者 周逸斐 摄

2024年高校和科研机构专利转让许可次数同比增长39.1%

王培章回答《每日经济新闻》记者提问时表示，深入实施专利转化运用专项行动，是国务院作出的重要决策部署，旨在大力推进专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化。一年多来，国家知识产权局联合各部门各地方积极推进行动落实，突出重点、破解难点、打通堵点，取得一系列明显成效。

一是工作机制不断健全。国家知识产权局等22个部委组成的专利转化运用专项行动推进机制高效运行，围绕科技、产业、企业、金融等领域出台相关政策文件50余份，各地方结合实际制定专项行动落实方案，出台系列配套文件，形成了部门协同、央地联动的良好工作局面。

二是重点任务加快推进。历史上首次完成全国高校和科研机构134.9万件存量专利盘点，组织45万家企业进行精准对接和匹配推送，实施专利产业化促进中小企业成长计划，出台重点产业知识产权强链增效等系列政策文件，指导认定第二批专利密集型产品3000多件，产值超9400亿元。

三是堵点难点逐步打通。强化专利转化运用激励导向，推动优化各类评价指标。推动建立专利申请前评估制度、专利转化的尽职免责和容错机制等有利于专利转化运用的长效机制。会同科技部等5部门建立财政资助科研项目形成专利声明制度，目前已声明专利25.6万件。

四是运用效益明显提升。组织开展“知识产权服务万里行”活动，推动2万多件专利实现落地转化或达成合作意向。全年专利转让许可备案次数达到61.3万次，同比增长29.9%；其中，高校和科研机构专利转让许可次数达7.6万次，同比增长39.1%。全面落地实施专利开放许可制度，达成开放许可8200余次。

下一步，国家知识产权局将继续聚焦专利产业化这条工作主线，在供给端，进一步盘活存量、做优增量，持续推动专利质量提升，形成更多符合产业需要的高价值专利，夯实专利转化运用的质量基础。

在需求端，进一步推进产业知识产权协同发展，一体推进产业知识产权创新联合体、专利池、知识产权运营中心建设，有效发挥知识产权强链增效作用。

在政策端，进一步协同推进职务科技成果赋权改革和职务科技成果单列管理改革，持续完善专利转化运用激励政策。

在服务端，进一步推动知识产权服务业高质量发展，充分发挥知识产权运营平台体系作用，进一步构建专利转化运用良好服务生态。

推动中国产品向中国品牌转变

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，今年国家知识产权局将采取哪些重点举措，助力实现“十四五”规划高质量收官？

对此胡文辉表示，前不久，国家知识产权局召开了全国知识产权局局长会议，明确了新一年知识产权工作的总体思路和工作重点。新的一年，国家知识产权局将着力推进“五个高”，实现“十四五”高质量收官。

一是着力强化知识产权高质量创造。推动完善以质量为导向的指标体系和评价体系，建立以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，从源头上提升专利申请质量。完善知识产权支撑关键技术攻关的工作体系，促进关键核心技术研发和自主可控。持续提升审查质量效率。推广使用代理服务政府采购标准，推进代理服务优质优价。

二是着力推进知识产权高效益运用。深入实施专利转化运用专项行动，总结经验做法，形成长效机制。一体推进重点产业创新联合体、知识产权运营中心和专利池建设，制定出台标准必要专利政策协同工作指引，打造专利产业化促进中小企业成长样板。会同有关部门在重点地区建设知识产权金融生态综合试验区，统筹推进知识产权质押融资、保险和证券化工作，强化知识产权金融赋能。协同推进专利密集型产品培育和商标品牌建设，推动中国产品向中国品牌转变。深化地理标志助力乡村振兴行动，促进打造高品质地理标志产品。

三是着力加强知识产权高标准保护。健全海外纠纷应对指导工作体系，建好国家知识产权保护示范区，制定高质量推进知识产权快速协同保护的政策文件，研究出台加强知识产权纠纷仲裁工作指导意见，制定专利纠纷行政裁决和调解办案指南。组织实施地理标志统一认定制度，高标准推进国家地理标志保护示范区建设，深入实施地理标志保护工程。

四是着力打造知识产权高品质服务。进一步优化知识产权领域营商环境。深入实施知识产权公共服务普惠工程，扎实推进公共服务标准化建设试点。完善与民营企业、外资企业常态化沟通机制，着力解决好企业急难愁盼问题。加强数据开放共享和分析利用，上线运行国家知识产权保护信息平台。高标准建设自主可控知识产权数据库。加强知识产权服务业集聚区建设，促进服务业水平整体提升。

五是着力深化知识产权高水平国际合作。积极参与全球知识产权治理，加强世界知识产权组织框架下各领域磋商。落实好第三届“一带一路”知识产权高级别会议的相关成果，持续深化与共建国家的务实合作。办好2025年中美欧日韩五局合作局长系列会议、中国—东盟知识产权局局长会议，支持举办第二届中国—中亚知识产权局局长会议。举办中欧两局合作40周年纪念活动。推动中欧地理标志协定第二批产品清单生效，更好服务高水平对外开放。

胡文辉强调，通过上述这“五个着力”推动“五个高”，确保高质量完成知识产权“十四五”规划各项目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，为推进中国式现代化提供知识产权的有力支撑。

封面图片来源：每经记者周逸斐摄