城市24小时 | 站在万亿台阶，深圳有多拼？

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12月9日，深圳市商务局发布《深圳市推动即时零售高质量发展行动方案(2024-2026年)》，围绕加快发展数字经济，培育壮大新型消费，持续扩大即时零售供给体系，提出11项具体举措，进一步促进消费潜力释放和消费升级，打造消费增长新引擎，助力深圳加快建设国际消费中心城市。

当中明确提出了提升即时零售业态规模、完善即时零售公共服务、加强即时零售人才培育等三大目标，旨在将深圳打造成为全国领先的即时零售产业发展高地，实现电子商务与实体商业融合进入新发展阶段。

在业态规模方面提出，到2026年，上线经营零售商家超4万家，培育即时零售年销售额超50亿元电商平台5家，即时零售年销售额超亿元品牌企业30家以上，实现即时零售年销售额400亿元以上。

解读：“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，中央经济工作会议列出了明年经济工作的九大重点任务，这一条位居首位。其中，“消费”被摆在了更加重要的位置上，中央经济工作会议指出，要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求。

所谓“即时零售”是以即时配送体系为基础的高时效性到家消费业态，属于典型的零售新业态和消费新模式。数据显示，2023年即时零售活跃用户数量约为5.8亿人，同比增长34.88%，占网民规模超“半壁江山”，并且有望继续扩大。

再从行业发展规模上看，商务部国际贸易经济合作研究院发布的《即时零售行业发展报告》显示，即时零售行业保持快速增长态势，2023年中国即时零售规模达到6500亿元，同比增长28.89%，预计2030年将超过2万亿元。

万亿赛道，深圳如何分一杯羹？根据即时消费的特性，对应需要相当的客群规模、数字经济赋能和强大的零售产业。对应到深圳，拥有超2000万实际管理人口、数字经济水平发达、社消零售总额更是在去年首次突破万亿元大关。

不过从全国范围来看，去年即时零售交易额排名前十的城市，深圳居于第六位，排在前面的还有北京、重庆、上海、成都和广州。如今深圳发力要“打造成为全国领先的即时零售产业发展高地”，目标是到2026年，实现即时零售年销售额400亿元以上。

此外，深圳还将完善即时零售公共服务，到2026年，深圳建设即时零售前置仓500个以上。大型商业综合体、居民小区、商务楼宇、酒店、医院、大学校园、大型公园等按需实现智能快递柜/智能外卖柜的全面配置。

事实上，为了提振消费，深圳今年的动作颇为密集。这背后除了全国统一部署的大背景，也源于当地的现实之需。深圳去年跻身“万亿消费城市”之列，但进入2024年社消零总额增势逐渐放缓，最新数据显示1-10月社消零总额8682.82亿元，累计增速1.0%。

按照此前深圳的既定目标，到2025年，深圳要初步建成国际消费中心城市，社会消费品零售总额达12500亿元。

#动向

福州、合肥国土空间规划获国务院批复

12月12日中国政府网消息，国务院日前批复，原则同意自然资源部审查通过的《福州市国土空间总体规划（2021—2035年）》《合肥市国土空间总体规划（2021—2035年）》。在批复内容中，福州的城市性质被定位为“福建省省会，东南沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。”合肥为“安徽省省会，长三角地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。”

广东省重大文旅项目累计完成投资740亿元

12月12日，广东推进落实全省旅游发展大会精神工作现场会召开。按照全省旅游发展大会有关部署，广东重点推进实施文旅投资“三个一百”计划，建立文旅重点项目“三张清单”（分别是在建项目清单、招商项目清单和财政资金支持项目清单）。经统计，列入清单的全省在建重大文旅项目共103个，总投资额2826亿元，截至第三季度已累计完成投资740亿元。

昆明市出台新政管控中心城区开发强度

根据12月10日印发的《昆明市国土空间规划委员会办公室关于加强昆明市中心城区开发强度管理的通知》要求，昆明市将对城镇住宅用地和商业、商务金融用地进行管控，采用分区分类的差别化管理，合理利用土地资源，优化昆明市中心城区空间格局及人口分布，实现城市建设疏密有致、张弛有度，提高居住品质。

湖南发文支持湘江科学城建设

12月10日，湖南省人民政府办公厅印发《关于支持湘江科学城建设的若干措施》的通知，其中包括十大措施，排在首位的是聚力打造国内一流科学城。以建设国内一流科学城为统领，抢占产业、技术、人才、平台制高点，将湘江科学城打造成创新成果策源地、创新人才集聚区、创新产业增长极、创新生态共同体、创新发展新引擎，建设成为具有核心竞争力的科技创新高地示范区，为长沙建设全球研发中心城市提供重要支撑。

#声音

人社部等10部门：将留学回国人才纳入国家统一的就业政策体系

据“人力资源和社会保障部”微信公众号消息，近日，中央组织部、人力资源社会保障部、外交部、教育部、科技部、公安部、中国人民银行、海关总署、国家医保局、国家移民管理局等10部门印发《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》，吸引更多留学人才回国工作、创业和为国服务。

《意见》明确，将留学回国人才纳入国家统一的就业政策体系，促进留学回国人才高质量充分就业。支持留学人才回国创办企业，鼓励留学人才以多种形式为国服务。加强留学人员创业园、博士后科研流动站和工作站建设，举办创新创业大赛，为留学回国人才创新创业搭建平台。

《意见》提出，要规范留学回国人才学历学位认证，不断提高国（境）外学历学位认证专业化水平。强化留学人才联系和出入境便利服务，畅通留学回国人才评价渠道，规范人事档案管理，落实社会保险待遇，加强留学回国人才服务窗口建设，探索建立留学人才“一条龙”联系服务机制，不断提升留学回国人才服务水平和能力。

#数读

工信部：1—10月全国锂电池总产量同比增长16%

工信部消息，2024年1—10月，我国锂离子电池产业延续增长态势。根据锂电池行业规范公告企业信息和行业协会测算，1—10月全国锂电池总产量890GWh，同比增长16%。根据国家统计局数据显示，1—10月我国锂电池制造行业利润同比增长39.4%。

电池环节，1—10月储能型锂电池产量超过200GWh。新能源汽车用动力型锂电池装车量约405GWh。1—10月全国锂电池出口总额达到3502亿元，同比下降9.2%，降幅较1—6月收窄3.3个百分点。

#放榜

长江经济带城市协同能力指数发布，上海连续十年位居榜首

12月12日，华东师范大学发布“长江经济带城市协同发展能力指数（2024）”，协同发展能力前十强城市依次为：上海、杭州、南京、成都、武汉、苏州、重庆、无锡、合肥、宁波。其中，宁波因各方面表现发展均衡，再次重新回归十强。

该指数自2015年起每年对外发布，今年是第10次对外发布。今年的指数在之前九年研究报告的基础上，考虑了新质生产力及传统文化传承维度，系统构建了由科技创新、经济发展、交流服务、生态支撑四大领域18个核心指标组成的评价指标体系。

长江经济带城市协同能力排行榜（2024）

根据该指数，110座地级及以上城市呈现出6等级橄榄型结构特征，分别为龙头城市（上海），高级区域中心城市（杭州等10座城市），一般区域中心城市（常州等44座城市），区域重要城市（滁州等35座城市），地方重要城市（孝感等14座城市），地方一般城市（昭通等6座城市）。

同时，2024年城市综合协同能力得分平均值为15.87分，较2023年的15.33提高了3.52%。2024年综合协同能力12分以上城市由2023年的65座增至75座，达到110座城市总数的68.18%，相比于2023年增长13.33%。

#人事

刘捷已任浙江省政府党组书记

据微信公众号“浙江发布”消息，12月13日上午，浙江省委常委会召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究该省贯彻落实意见。

浙江省委书记王浩主持会议、传达习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神并讲话。省委副书记、省政府党组书记刘捷传达李强总理在会上的总结讲话要求。

上述消息显示，浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷已任浙江省政府党组书记。