当一座特大城市遭遇“野猪围城” | 智库

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一起野猪侵入高铁联络线事故，让南京再次因“野猪之城”受到关注。

南京的野猪有多“疯狂”？

根据公开信息，从2017年开始，南京市区就多次出现野猪“造访”。在四星级酒店、大学校园甚至奶茶店，它们横冲直撞、频繁出现，频频登上热搜。近年来，南京“野猪之患”还有愈演愈烈之势。南京绿化园林局监测结果显示，监测区域野猪种群密度从2021年每平方公里3.24头，增加到2023年4.43头。

作为一个常住人口超950万人的特大城市，南京为何野猪“遍地”？

一种共识是，野猪的出现与南京生态环境存在直接关联。在不少当地人的体感中，野猪来自散落在城市中的山林间，南京市林业主管部门曾推出《偶遇野猪指南》，将紫金山、老山及牛首山等标记为野猪常出没场所，紫金山离南京主城中心直线距离仅不足5公里，另两处为13公里左右。随着生态改善，大量繁殖的野猪极易进入城市，与人为伍。

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而不久前发布的《南京国土空间总体规划（2021-2035年）》，则从规划层面提供了一个观察视角——随着野猪冲破了城市和自然的“边界”，南京的“难”还有更深层次的原因。

有限的生态空间

野猪的问题并非南京独有。国家林草局官网今年1月曾发文指出，经科学、综合评估，专家认为野猪在我国28个省份有分布，数量200万头，已不存在生存威胁，且很多省份数量过高，其中致害省份达26个，对当地群众的生产生活造成了不利影响。也因此，去年6月起，野猪被移出《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》。

但为何南京被冠以“野猪之城”？有研究曾统计，2021年关于国内野猪的热搜中， 南京占据“半壁江山”，也让野猪一举超越鸭子成为南京“驰名特产”。

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对此，一种解释认为，在人类活动影响下，一些地区由于缺乏连续天然栖息地，野猪的天敌逐渐绝迹，使得对环境适应性极强的野猪“疯长”；与此同时，野猪栖息地和城市缓冲区减少，进一步使双方生存空间产生重叠，让野猪开始“进城”。

“地”的问题，在南京显得格外突出。南京市域面积较小，仅为6587.04平方公里，在万亿城市中居于倒数。相比之下，邻省省会杭州、合肥面积分别为16850和11400平方公里，分别是南京的2.6倍和1.7倍。

有限的城市范围中，南京留给生态的空间更显“逼仄”。

国土空间规划为各城市划定了“三区三线”，其中“一线”为生态保护红线，将全国319万平方公里生态保护红线面积落定至每个区域，以更有效地统筹保护和发展。

在南京面向2035年的规划中，生态保护红线面积为不低于496.64平方千米，占市域面积比重为7.5%，两项指标在目前国土空间规划获批的城市中均为最小。

图片来源：《南京市国土空间总体规划(2021—2035年)》

据南京大学城市规划与建筑学院教授罗小龙分析，生态保护红线划定与城市自然基底密切相关。

放眼整个江苏，除了安徽交界地区的山区、北边徐州地区的低山丘陵，以及里下河地区的河流湖泊和沿海地区是生态空间，剩下的平原地区主要是农业和城镇空间。其中，地处宁镇扬丘陵地区的南京低山缓岗，与四周环山的杭州相比，生态保护红线面积也不会太大。

图片来源：《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》

而过去传统的城镇发展思路又进一步对生态空间产生影响。如罗小龙分析，上世纪90年代全国城市建设普遍缺乏生态理念，“城市建到哪里是哪里”，更不用说预留“生态廊道”。这样一来，南京的野猪进入城市也不足为奇。

为野猪留下“廊道”？

但人的聚集并未“逼退”野猪。

江苏省林业科学研究院副研究员丁晶晶曾分析，低山丘陵地区恰恰也是利于野猪生活的栖息地类型之一。野猪作为杂食动物食性广泛，植物的叶子、果实、蚯蚓、小型啮齿动物都来者不拒，丘陵环境正适合它们生存。

选择南京的也不只有野猪。上海复旦大学生命科学学院研究员王放曾在接受采访时说，南京有江河湖、山地、丘陵，地形非常多样化，是野生动物最好的庇护所，“在长江下游的几个城市里，资源禀赋可以说是最好的”。

很多人也许不知道，南京栖霞山、紫金山等曾是华南虎经常出没的地方；梅花鹿、狼等也曾是南京周边山脉“原住民”，只是如今野生种群早已绝迹；2004年最后一次野外发现的白暨豚也是在长江南京段，遗憾的是，当时仅剩搁浅死去的尸体，此后白暨豚也被宣告“功能性灭绝”……

人与动物均相中这块“风水宝地”，在有限空间内进行更精细化的安排，就成为南京的当务之急。

不久前，自然资源部公布新一轮全国自然保护地整合优化调整清单。其中，南京保留的自然保护地共有22个，包括4处国家森林公园和2处国家地质公园。根据南京国土空间规划，自然保护地包含在生态保护红线内，核心保护区原则上禁止人为活动、其他区域严格禁止开发性生产性建设活动。

而尽管生态保护红线面积不算大，南京还划定了生态空间管控区域，二者共同组成南京生态空间保护区域，总面积达到1002.27平方公里。

图片来源：《南京市国土空间总体规划(2021—2035年)》

但这些“孤岛化”的生态区域，仍难以满足野生动物的活动所需。此前，有动物保护工作者曾提出一种略显“科幻”的思路，面对城市发展带来的问题，能否给野生动物塑造一些通道，比如“野猪通道”？

对此，更为专业的说法是“生态廊道”或“生物廊道”，它的作用简言之，就是通过走廊的形式，把若干破碎化的物种栖息地（或生境）连接起来，减少“孤岛”效应，进而增加野生动植物基因交流、减少动物近亲繁殖，保护生物多样性。

南京其实已有相关探索。2021年，南京市规自局一篇文章中就提到，“为减少生境斑块破碎化、孤岛化，需要加强斑块之间的空间耦合作用，将通过生态廊道增加生境斑块的连接度”。

其中还绘制了一张南京全市生态源地-廊道分布图，这些生态廊道贯穿全城，不少甚至经过城镇化区域，总体上形成人与动物共存的“生态网络空间”。

南京生态源地-廊道分布图 图片来源：《基于生态安全格局视角的生态空间管控体系——以南京市为例》

南京“野性”再发现

正如此前北京清华同衡规划设计研究院副总规划师卢庆强分析，整体上看，此轮国土空间规划强调生态文明导向的理念转变，从过去“为增长而规划”走向保护和发展并重，在顶层设计上要实现生态文明和高质量发展的兼容。

从这个意义上说，划定生态区域并不是一劳永逸。此前也有专家提醒，野生动物保护也应将“以人为本”考虑进去。保护生态也是保护人类家园，本质上更是一种绿色发展的理念，是在绿色生态的基础上寻求平衡发展之道。

在对待野猪的态度上，南京大学生命科学学院教授李忠秋曾指出，在华中、华东和华南等地区，人居环境占更大范围，大型食肉动物无法恢复，不具备自然调控的能力。为了使生态恢复平衡，不少地区开始通过人力调控野猪数量。为应对“野猪围城”难题，今年南京浦口、江宁等多个区也开始试点对野猪进行猎捕。

南京还有更富创造性的平衡探索。

四年前，一则园长“哭穷”的视频，让南京红山森林动物园走进大众视野。有媒体报道，当年动物园亏损3000万元，不得已开启直播筹款。而园长沈志军有关尊重动物、保护动物的诉说，似乎也印证了保护和发展的天生难题。

而正是沈志军自2008年以来对动物园转型的探索，为其后来的“顶流”之路埋下了伏笔。

不同于一般城市动物园的水泥地、铁丝网、厚玻璃，红山森林动物园将野生动物居所的“标准间”换成“别墅”，并将传统“坑式”展陈方式改成“沉浸式”体验。动物的“野性”被“唤醒”，又被动物园仔细捕捉、打造成IP，颇受外界欢迎。

而野猪正是红山森林动物园的重要IP之一。

图片来源：红山森林动物园微信公众号

动物园专门开辟“本土动物保育区”，野猪在其中享有最大的面积。遍地的杂草、落叶和树根，让这个空间和野外的树丛别无二致。在动物园的官方旗舰店中，野猪图案的小方巾颇受欢迎，而各种野猪形象的帽子、玩偶也在社交媒体上被广泛讨论。

动物园在对野猪的介绍中写道：“野猪虽然看起来像是一群贪吃的大家伙，甚至粗鲁的行动方式让它们很容易被视为破坏者。但如果不去了解，又怎么会发现野猪和森林的关系，野猪和森林中其他动物的关系是怎样的呢？……我们所看到的森林的样貌，其实都是在被野猪悄无声息地管理着的。”

而在野猪“进城”之后，有关南京“野性”的再发现和重塑，或许也将迎来新的开始。