房产早参 | 财政部：允许专项债券用于土地储备和收购存量商品房；碧桂园仍未公布境外债务重组方案

| 2024年 10月14日 星期一 |

NO.1 财政部：允许专项债券用于土地储备和收购存量商品房

10月12日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，财政部在推动房地产市场止跌回稳的过程中，从“允许专项债券用于土地储备”“支持收购存量房”“优化保障性住房供给及时优化完善相关税收政策”三个维度进行通篇考虑。其中允许专项债券用于土地储备，可用专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房。“这项政策，既可以调节土地市场的供需关系，减少闲置土地，增强对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。”与此同时，及时优化完善相关税收政策，正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。下一步，还将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策，促进房地产市场平稳健康发展。

点评：财政部提出的新政策旨在通过专项债券和税收政策的优化，缓解房地产市场的供需失衡和地方债务压力。此举有望改善当前市场环境，对开发商和地方政府的财务状况起到关键作用，但实际效果还需观察实际落地情况与市场反应配合。

NO.2 浙江嘉兴鼓励充分利用依法收回的已批未建土地

10月12日，嘉兴市住建局等五部门印发关于进一步优化调整该市房地产政策的通知。《通知》提到，实施差异化房地产供地，全力落实住宅用地供应调节机制，统筹安排各类住宅用地的布局、规模和时序，遴选推出交通便捷、配套完善的优质地块供应市场。支持盘活闲置存量土地，对已经出让的存量房地产项目，支持开发主体开发建设引领市场需求的优质产品，按照改善型住房和业态提升的建设要求，依法依规优化调整建设工程设计方案。鼓励各地充分利用依法收回的已批未建土地、房地产企业破产处置商品住房和土地、闲置住房等建设筹集保障性住房；用好保障性住房再贷款工具，积极把握央行资金支持比例由原来60%提高到100%政策窗口，开展收购已建成存量商品房用作保障性住房。另外，加大购房支持力度方面，支持鼓励各地因城施策，加快出台购房补贴、商品住房“以旧换新”等措施，降低购房成本，满足刚性和改善性住房需求。

点评：嘉兴的政策侧重于盘活存量土地和存量房，旨在补充保障性住房，同时通过优惠政策降低购房成本。这些措施有助于缓解库存压力，尤其在购房者信心不足的背景下，但购房补贴等政策的实际效果也存在不确定性，需进一步观察市场反馈。

NO.3 福建泉州全面取消住房限购、限售和限价

据微信公众号“泉州住建”消息，近日，福建省泉州市出台《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干政策措施》，取消限购、限售和限价，加大住房贷款支持力度，实施“认贷不认房”，首套房、二套房执行最低首付比例和优惠利率。支持刚性和改善性住房需求，鼓励“以旧换新”，推动建设“四代生态住宅”等高品质住宅，促进房地产市场健康平稳发展。该政策自2024年10月1日起实施，有效期至2025年12月31日止。

点评：福建泉州全面取消限购、限售、限价措施，意图通过解除政策束缚来刺激市场需求。然而，政策的有效期设定较短，能否产生持续影响尚待观察。同时，应警惕可能带来的市场波动和投机行为。

NO.4 万科开发经营本部进一步下沉业务前线

10月11日，《每日经济新闻》记者获悉，万科近期进一步加强开发经营业务的组织集约化建设。开发经营本部进一步下沉业务前线，直接负责产品原点的管理和重大项目的操盘。具体来看，华东区域、南方区域、北京区域、西南区域、华中区域本部精简职能，定位为开发经营派驻的“前方指挥部”，只设置与项目直接相关的业务职能，不再设置后台保障类职能；东北区域和西北区域调整为总公司，只设置一套管理职能，对片区内各城市项目进行集约管理；重大项目多、产能货值大的上海公司、广佛公司，则调整为开发经营本部直接管理，以加强对资源盘活、经营提效、交付品质、成本管理等方面的专业管控。本次组织结构调整后，万科在人员安排上仍保持了原核心班底不变。万科方面表示，公司每年都会例行开展组织检视和相应优化，以更好地适配形势变化和发展需要。

点评：万科的架构调整显示出其在应对市场变化和优化资源配置上的战略深度。结构精简和资源集中管理可以提高效率，同时也显示出公司对现有管理层信任与倚重。但这对各区域公司的独立应变能力提出了更高要求。

NO.5 碧桂园仍未公布境外债务重组方案

据澎湃新闻，截至目前，碧桂园仍未就境外债务重组方案的条款与主要债权人达成一致。 7月29日晚间，碧桂园发布公告，在代表银行债权人的协调委员会及代表债券持有人的项目小组的支持下，7月29日香港高等法院批准了该公司的延期申请，清盘呈请聆讯被延期至2025年1月20日，公司将继续有序地推进境外债务重组。 在7月29日的听证会上，碧桂园的律师表示，预计在今年9月完成债务重组的条款清单额拟定，10月公开债务重组支持协议（RSA）。 清盘呈请的申请人为Ever Credit Limitied，另据香港高等法院的文件，作为债权人参与此次诉讼的还包括Luso International Banking Ltd（澳门国际银行）。

点评：碧桂园未能按期发布境外债务重组方案，反映了公司在处理复杂债务结构上的困难。延期清盘听证虽然缓解了短期压力，但如果债务重组迟迟无法达成协议，未来的财务风险仍然存在。公司必须加快推进重组谈判，以避免陷入更严重的财务困境。

封面图片来源：每经制图