中国商务部对欧盟产白兰地实施临时反倾销措施 上半年白兰地进口已出现量额价齐跌

时隔9个月，中国商务部对欧盟进口白兰地进行的反倾销调查终于靴子落地。 10月8日，中国商务部发布2024年第42号公告，对原产于欧盟的进口相关白兰地实施临时反倾销措施。决定自2024年10月11日起，进口经营者在进口被调查产品时，应依据公告所确定的各公司的保证金比率，向海关提供相应的保证金。 图片来源：商务部网站 据公告，此次被调查的产品，具体为原产于欧盟的进口装入200升以下容器的蒸馏葡萄酒制得的烈性酒（隶属税则号22082000）。相关保证金以海关审定的完税价格从价计征，各公司保证金比率从30.6%至39.0%不等。 针对中国商务部发布的临时公告，10月9、10日，记者通过微信向埃·雷米马丹公司（人头马）、保乐力加发去采访问题，截至发稿对方尚未回应。 欧盟进口白兰地倾销幅度超30% 中国洋酒市场，进口白兰地消费主要集中在闽、粤两地。在当地人口中，马爹利、轩尼诗以及人头马往往被并称为“三大洋”。 “三大洋”正是此次中国商务部对欧盟进口白兰地进行反倾销调查时的抽样公司。中国商务部披露的《各公司保证金比例列表》显示，其中，马爹利股份有限公司、法国轩尼诗公司和埃·雷米马丹公司的保证金比率分别为30.6%、39.0%和38.1%，其他配合调查的公司比率均为34.8%。 此次反倾销调查可以追溯至今年1月。 中国商务部于2024年1月5日发布公告，决定对原产于欧盟的进口装入200升以下容器的蒸馏葡萄酒制得的烈性酒（白兰地）进行反倾销调查。调查确定的倾销调查期为2022年10月1日至2023年9月30日，产业损害调查期为2019年1月1日至2023年9月30日。 7个月后，中国商务部在2024年8月29日作出初步裁定，原产于欧盟的进口相关白兰地存在倾销，国内相关白兰地产业受到实质损害威胁，而且倾销与实质损害威胁之间存在因果关系。 中国商务部给出几组数据：据海关统计数据，损害调查期内倾销进口产品的进口数量均占中国相关白兰地总进口量的97.5%以上，欧盟是中国进口相关白兰地的最主要来源。 按年度计算，2019年至2023年前9月期间，倾销进口产品进口数量分别为3397万升、3026万升、4036万升、3038万升和2497万升。与此同时，对应产品占中国国内市场份额分别为43.26%、48.72%、53.50%、48.60%和52.04%。 基于上述数据，调查机关初步认定，损害调查期内倾销进口产品占中国国内市场份额总体上升，且在损害调查期末显著增长。 反倾销调查影响逐步显现，白兰地量额价齐跌 值得注意的是，伴随着中国商务部下场调查，今年1月以来，中国白兰地进口额下滑明显。 中国食品土畜进出口商会酒类进出口商分会（以下简称酒类进出口商分会）曾在今年7月发布的一则推文中指出，今年上半年，中国商务部对欧盟白兰地反倾销调查影响逐步显现，烈酒回暖趋势在6月份中断。 10月9日、10日，记者在采访中了解到，对于商务部此次临时反倾销措施，部分经销商早在上半年就已经做出应对措施，比如在今年五月左右，就有部分经销商主动增加了囤货量。 从数据来看，今年1至6月，白兰地进口量共1626.54万升，同比下降8.4%，对应进口额6.11亿美元，同步下降6.2%。 “为因应潜在风险，部分国内买家完成了提前大量备货，1至5月迎来冲量增长，6月份开始出现巨幅退坡，此番锐减或将阶段性持续。6月单月白兰地量额价齐跌，三者跌幅分别为60.3%、67.3%、和17.7%。1至6月累计量额随之由大涨转小跌，在烈酒进口总额中占比略下滑至61.2%。”酒类进出口商分会在推文中称。 10月10日上午，记者从国际洋酒生产商协会的一位工作人员处了解到，截至目前中国商务部对欧盟产白兰地实施临时反倾销措施的影响尚未传导到产业链下游。10月10日上午，深圳一洋酒进口公司的工作人员也向记者表示，目前进口白兰地的价格并没有出现明显变化。后续则不排除跟随着缴纳保证金的比例来进行调价。 据酒类分会数据，在中国市场，今年上半年法国白兰地占据进口白兰地总额的99%以上。 至于上述政策对中国本土白兰地产业的影响，在一位业内人士看来，国产白兰地与进口干邑并不是竞争关系，因此其认为此次反倾销措施并不会对中国本土白兰地带来太多影响。 参考中国商务部过去几年间对澳大利亚葡萄酒进行的反倾销制裁，相关裁定直接导致澳大利亚对中国出口葡萄酒的销量大幅下降。 数据显示，2019年，澳大利亚葡萄酒进口量首次超过法国，在中国市场总份额中排名第一。当年，国内共进口澳大利亚葡萄酒14757.7万升，进口额8.6亿美元，占中国市场进口酒总额的35.5%。 2021年3月，中国商务部发布关于对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒反倾销调查最终裁定的公告。公告中，中国商务部裁定原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销，对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒征收116.2%到218.4%的反倾销税。 仅两年时间，至2023年，澳大利亚已经跌出中国进口葡萄酒额最大的前十名之列。