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    住建部:交付一套、销号一套,锁定年底前应交付的396万套住房,全力打好保交房攻坚战

    每日经济新闻 2024-08-23 19:03

    ◎克而瑞研究中心认为,从现房销售政策本身而言,已经由过去上涨行情中作为抑制土地市场过热的手段,逐渐演变成行业出清阶段“保交付”、稳定市场信心和购房预期的重要抓手,也是“房住不炒”之下长效机制的一种体现。现房销售制度的推行将是大势所趋,长期来看对行业整体利大于弊,但转型期间必然承受一系列“阵痛”,需要政府、市场和企业三方合力。

    每经记者 甄素静    每经编辑 陈梦妤    

    8月23日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,住房和城乡建设部部长倪虹,以及副部长董建国、秦海翔出席介绍情况并答记者问。

    倪虹介绍称,当前,房地产市场供求关系发生重大变化,市场仍处在调整期,随着各项政策的实施,市场出现了积极变化。

    对构建房地产发展新模式,倪虹介绍,新模式分为理念、体系、制度和要素四个方面,强调了“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。在制度上,改革完善房地产开发、交易和使用制度,为房地产转型发展夯实制度基础。在要素配置上,建立“人、房、地、钱”要素联动新机制。

    有序推进现房销售

    对于加快构建房地产发展新模式未来方向和重点工作,董建国首先强调了已有的房地产发展模式,是经过长期发展逐步形成的,所以新模式的构建需要一个过程,需要不断探索实践,并从供给、现房销售、融资机制等六个方面进行了介绍。

    董建国提到,未来将有力有序推进现房销售,指导地方选择新的房地产开发项目,在土地出让时就约定实行现房销售,结合实践制定配套政策。不少地方已经推出了一批现房销售项目,探索商品房销售制度改革。

    董建国表示,建立城市房地产融资协调机制,推出项目“白名单”制度,以城市为单元、以项目为对象,给予合规项目融资支持,推动房地产开发企业融资从依赖主体信用向基于项目情况转变。

    《每日经济新闻》记者了解到,实际上,近年来部分省市已在陆续进行商品房现房销售试点。据克而瑞地产研究中心不完全统计,2023年下半年以来,至少13个省、市明确试点现房销售。2023年8月,河南就已经提出以郑州、开封作为试点城市,积极探索现房销售。今年1月15日,随着郑州郑东新区北龙湖地块成交,郑州首宗现房销售试点地块落地。这一地块的成功出让,被业内认为是现房销售试点迈出了关键一步。

    58安居客研究院院长张波分析认为,从住建部的表态来看,现房销售试点将进一步扩大,并且会从土地出让环节进行政策层面的推进。现房销售规模不断扩大,可以有效规避烂尾现象的产生,同时实现“所见即所得”,以保障购房者自身的权益。

    克而瑞研究中心认为,从现房销售政策本身而言,已经由过去上涨行情中作为抑制土地市场过热的手段,逐渐演变成行业出清阶段“保交付”、稳定市场信心和购房预期的重要抓手,也是“房住不炒”之下长效机制的一种体现。现房销售制度的推行将是大势所趋,长期来看对行业整体利大于弊,但转型期间必然承受一系列“阵痛”,需要政府、市场和企业三方合力。

    不过,张波分析认为,当下推进该政策的最大难点,是行业整体性资金面压力。张波分析,现房销售提升对房企的资金要求,无形中设立了一个“高门槛”,将负债占比过高、财务稳健度不佳的房企挡在门外。不过,这也有利于加快行业的优胜劣汰,推进行业整体健康度向好,保障了更多土地向财务稳健型房企流动。

    锁定年底前交付的396万套住房

    保交房工作是党中央、国务院作出的重大部署,既是保障民生、切实保障购房人合法权益的一项重要工作,也有利于稳定各方预期,提振房地产市场信心,防范化解房地产风险。

    董建国介绍称,为了打好商品住房项目保交房攻坚战,住建部会同金融监管总局组织各地进行了一次“大起底”,全面排查在建已售未交付的商品住房项目,锁定了按照合同约定应该在今年年底前交付的396万套住房,作为保交房攻坚战的目标任务。

    董建国还从形成政策合力、充分发挥城市房地产融资协调机制作用、“一项目一策”做好分类处置、推进项目按时保质交付等四个方面介绍了保交付工作具体措施。

    董建国表示,为推进项目按时保质交付,建立了全国保交房信息系统,每套交付任务都做到“一合同一户一身份证号一联系电话”对应,将工作目标落实到户、落实到购房人,交付一套、销号一套。同时,指导各地切实加强项目工程质量监管,确保交付项目具备入住条件,防止出现货不对板的情况。

    广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为,此次保交房攻坚战的主要目标与此前提到的350万套“保交楼”概念不同。保交房口径更为宽泛,是指专项借款以外的交付项目,主要是2024年以来该正常交付但交付难度大的项目。保交房比保交楼涵盖内容更广,工作要求更高。

    “当保交楼在项目层面已经达到较高交付率之后,保交房更加重视房屋层面的全过程、全功能交付。”李宇嘉表示,从这一角度看,保交房政策显然有助于弥合交楼率和交房率、收房率、入住率之间的差距,从而促进购房信心进一步恢复,稳定房地产市场。

    李宇嘉强调,虽然现在融资协调机制、合规项目认定标准和“白名单”确认细则等都已经建立,但由于销售下滑,部分项目可能无法产生新的销售以偿还贷款,导致银行贷款投放的积极性不高。此外,开发商保交房的主体责任还待落实,只有这样,开发商才会积极促销、卖项目、卖资产,也才能让银行贷款投放有保障。

    封面图片来源:每日经济新闻 资料图

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