华泰证券：把改革摆在更加突出位置

7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会紧扣中国式现代化，首次提出改革的时间表和路线图，即2029年建国80周年时，要完成《决定》提出的改革任务。

华泰证券相关负责人表示，历届三中全会都留下了关于“政府和市场”关系的经典论断。二十届三中全会提出“两个更好”，即“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力”。这是继十八届三中全会后，关于“政府和市场”关系的又一重大论述。

华泰证券认为，全会重申“统筹发展与安全”，而防范化解三大金融风险位列首位，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。保持房地产长期稳定，既需要短期政策，更需要长期的制度供给，市场关注房地产新模式和化债长效机制的新思路新提法。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。发展新质生产力是中国应对新一轮科技革命和产业变革之策。

华泰证券认为，城乡二元结构是制约中国城乡发展一体化的主要障碍。此次全会延续十八届三中全会改革理念，明确提出促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。具体改革思路上，健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度。全会聚焦实现高质量发展和高水平安全良性互动，还特别强调必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制。十八届三中全会首次设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。此次全会再次提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。要健全国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，完善涉外国家安全机制。