城市24小时 | 跨省学习，两大沿海“弱省会”牵手了

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据福州日报消息，7月12日至13日，福州市党政代表团赴山东省济南市学习考察，并召开深化友好城市战略合作推进会，共叙情谊、共商合作、共谋发展。山东省委常委、济南市委书记刘强，福建省委常委、福州市委书记郭宁宁出席会议并讲话。济南市委副书记、市长于海田，福州市委副书记、市长吴贤德分别介绍了济南市和福州市经济社会发展情况。

山东省委常委、济南市委书记刘强表示，希望两地建立更加紧密的合作关系，在协调区域发展、壮大优势产业、扩大对外开放等方面相互借鉴、携手联动，在促进文旅融合、加强人才培养、增进民生福祉上加强交流、互促共进，共同为推进中国式现代化贡献力量。

福建省委常委、福州市委书记郭宁宁表示，建议两市在推动高质量发展上相互借力，聚焦落实强省会战略、新区（功能区）规划建设、都市圈建设发展以及科技创新、产学研用融合、数字经济发展等，共享资源、密切协作，携手做大做优做强省会城市。

解读：“一个跟济南很像的城市”，山东当地媒体是这样形容福州的。同为东部沿海经济大省的省会，济南被省内经济大市青岛“强压一头”，省会首位度在全国都比较靠后，而福州也曾被泉州力压多年，在一众省会城市中，显示度并不算高。

2020年，两地双双突破“万亿大关”，站在新起点，山东和福建都提出了“强省会”战略——山东在2018年初要求“提高省会城市首位度”之后，2021年省政府工作报告首次明确“实施强省会战略，支持济南建设国家中心城市”；也是在2021年，福建“十四五”规划首次明确提出实施强省会战略，鼓励福州创建国家中心城市。

两地的渊源不止于此。早在1992年，济南与福州就已结为友好城市。彼时，两市商定推进的合作交流主要包括经济技术、对外开放、科技、人才培养和文化艺术等领域。眼下，时隔32年再“牵手”，会上两地签署了《济南市人民政府·福州市人民政府深化友好城市战略合作备忘录》。

合作的方向有哪些？从此次会上的发言来看，强省会、新区、都市圈建设都是重点。如郭宁宁所说，建议两市聚焦落实强省会战略、新区（功能区）规划建设、都市圈建设发展以及科技创新、产学研用融合、数字经济发展等，共享资源、密切协作。

以都市圈为例，2021年福州都市圈规划获批，成为继南京之后的第二个国家级都市圈，不仅大范围地整合了福建北部的城市，协调省内城市均衡发展，对于福州来说，在打造强省会、创建国家中心城市方面，也提供了有力支持。就在这一年，福州GDP时隔22年再次超过泉州，领先优势不断扩大。

济南都市圈也在今年官宣获批，成为北方第五个、黄河流域第三个获批的国家级都市圈。两个国家级都市圈具备学习借鉴，以及合作的基础。此外，在产业方面，刘强也提到，希望两地开展更深层次、更大力度、更宽广度的产业合作，充分发挥两地产业优势，引导企业不断深化产业链供应链合作，加强园区共建、深化对台经贸交流合作，联合做强做优数字经济。

眼下，福州GDP达到1.29万亿元，济南GDP也达到1.27万亿元，在全国27个省会城市中，分居第八、第九位。面向2025年，济南提出，全市常住人口力争达到1000万人，GDP力争达到1.5万亿元。福州则是GDP达1.7万亿元以上，常住人口超1000万人，城市首位度25%以上。

#动向

苏州出台全国首部“低空交规”

7月13日，苏州市举办低空经济沙龙。沙龙活动上，苏州市低空经济发展工作领导小组办公室发布了《苏州市低空空中交通规则（试行）》，这也是全国首部地方性低空空中交通规则，将于今年9月1日起施行。围绕资源高效利用，探索空域动态配置，此次“低空交规”提出建立低空空域分类使用和灵活调配机制，根据应用场景按高度、空域类型等因素对空域实施分类管理和动态调整，满足空域用户差异化需求。

贵州洲际货运航线“破零”

7月13日，一架从莫斯科飞来的货运飞机平稳落地贵州“一局四中心”国际货运中心，标志着贵州首条洲际货运航线——贵阳至莫斯科洲际货运航线正式开通，这也意味着贵州在洲际货运航线上实现了零的突破，进一步打通了贵州贵阳对外开放的大通道。今后，贵阳将不断拓展贵阳至东南亚、欧美及港澳地区的航空货运市场，为黔货出山、黔货出海搭建高效、顺畅、快捷的空中通道。

横琴重金支持跨境电商最高补1亿元

近日，《横琴粤澳深度合作区促进跨境电商产业高质量发展扶持办法（试行）》出台，支持合作区内跨境电商高质量发展。其中，有九条措施对澳资企业的扶持标准按照1.2倍执行，加强琴澳产业协同。并明确对符合条件的跨境电商示范园区给予资金扶持。对于经认定的引领型示范园区，按照园区固定资产投入的30%给予一次性扶持，最高1亿元；对于经认定的成长型示范园区，按照园区固定资产投入的20%给予一次性扶持，最高2000万元。

广州印发国家碳达峰试点实施方案

广州市人民政府日前印发《国家碳达峰试点（广州）实施方案》，目标到2025年，能源供应持续降碳增效，能源利用效率持续提升，产业结构和用能结构持续优化，零碳示范项目成效初显，全社会低碳意识显著提升。当中提出，支持广州期货交易所加快推动碳排放权、电力、多晶硅等服务绿色发展的期货品种上市进程。完善“穗碳”平台等企业碳账户体系建设，强化数据支撑，扩大应用场景。

#数读

上半年中国GDP，同比增长5.0%

7月15日，国家统计局发布数据，初步核算，上半年国内生产总值616836亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。分产业看，第一产业增加值30660亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值236530亿元，增长5.8%；第三产业增加值349646亿元，增长4.6%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%。从环比看，二季度国内生产总值增长0.7%。

上半年，农业（种植业）增加值同比增长4.0%。全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。服务业增加值同比增长4.6%。社会消费品零售总额235969亿元，同比增长3.7%。全国固定资产投资（不含农户）245391亿元，同比增长3.9%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长8.5%。货物进出口总额211688亿元，同比增长6.1%。其中，出口121298亿元，增长6.9%；进口90390亿元，增长5.2%。

中国144小时过境免签政策适用口岸增至37个

国家移民管理局今天发布公告，即日起，在河南郑州航空口岸实施144小时过境免签政策，停留范围为河南省行政区域；将云南省144小时过境免签政策停留范围由昆明市扩大至昆明、丽江、玉溪、普洱、楚雄、大理、西双版纳、红河、文山等9个市（州）行政区域。新增郑州新郑国际机场、丽江三义国际机场和磨憨铁路口岸等3个口岸为144小时过境免签政策适用口岸。

据了解，截至目前，国家移民管理局已在北京，天津，河北石家庄、秦皇岛，辽宁沈阳、大连，上海，江苏南京、连云港，浙江杭州、宁波、温州、舟山，河南郑州，广东广州、深圳、揭阳，山东青岛，重庆，四川成都，陕西西安，福建厦门，湖北武汉，云南昆明、丽江、西双版纳等地的37个口岸实施144小时过境免签政策。

#放榜

贵阳数据要素市场发展水平居西部城市第一

近日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司发布《中国西部城市数据要素市场发展水平评估报告（2024年）》，对我国西部131座城市数据要素市场发展情况进行了评估，得到中国西部城市数据要素市场发展水平50强榜单。

具体来看，贵阳以84.51分高居榜首，成都以81.13分位列第2名，重庆以80.00分名列第3位。第二梯队由西安、南宁、德阳、昆明、兰州、呼和浩特、柳州共7座城市组成。该梯队中城市之间指标总得分差距明显，处于40~60分之间。第三梯队由达州、大理州、银川、乌鲁木齐、绵阳、西宁、包头、雅安、宜宾、拉萨共10座城市组成。该梯队城市总得分处于30~40分之间，城市之间差距不大。

#人事

吴登芬任绍兴市代市长

绍兴市第九届人大常委会7月15日举行第二十一次会议，接受施惠芳同志辞去绍兴市市长职务的请求，决定吴登芬同志任绍兴市副市长、代市长。公开资料显示，吴登芬出生于1974年2月，重庆渝北人，大学学历，经济师、高级会计师。此前，吴登芬为浙江省委金融委员会办公室常务副主任，兼中共浙江省委金融工作委员会常务副书记、浙江省地方金融管理局局长。