城市24小时 | 经济第一城，要打造下一个“硅谷”？

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7月11日，上海发布并正式实施《关于加快“大零号湾”科技创新策源功能区建设的若干政策措施》（下称《政策措施》）：力争到2035年，将“大零号湾”全面建成创新能力突出、科技力量雄厚、原创成果丰富、成功践行新发展理念的科技创新策源地，成为世界级“科创湾区”之一。

《政策措施》《政策措施》立足“大零号湾”区域实际，围绕“强策源、促转化、增动能、聚要素、造氛围”等五个方面，提出20条具体措施。

其中，聚焦高质量基础和前沿技术研究，将支持高水平研究型大学、科技领军企业等集聚发展，建设高水平研究型医院，支持全国重点实验室等高水平创新平台建设。同时，加大基础研究投入，支持开展高风险高价值研究，构建基础研究多元化投入格局，支持高端科学仪器、科研试剂等自主研发。

解读：按照官方说法，“大零号湾”是上海目前唯一一个以“科技创新策源”定位的功能区，也是上海建设国际科技创新中心的重要承载区。

“大零号湾”的发展历程可以追溯到十年前。

2015年，在距离上海交大闵行校区一路之隔的一栋5万平方米商务楼内，“零号湾”正式诞生，旨在打造产、学、研一体转化链条的“试验田”。之后，闵行区提出发挥“高校院所聚集、科技成果密度高、产业承载能力强”的区位优势，拓展打造“大零号湾”科技创新策源功能区，总面积拓展至约17平方公里。2023年，“大零号湾”建设上升为上海市级战略。

2023年2月，上海发布《推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设方案》，明确力争到2035年，将“大零号湾”定位为世界级科创湾区。在去年3月的上海市产业技术创新大会上，“大零号湾”与张江、临港并列，入选上海首批未来产业先导区。

科创资源集聚是“大零号湾”冲击世界级的底气所在。根据公开信息，这里聚集了上海交大、华东师大两所“985”高校，航天、航空、船舶、核电等10余所科研院所，以及国家级研发机构22家、市级研发机构152家、外资研发中心46家。

不过当地也坦陈，“大零号湾”还存在科创资源集聚度、显示度不足，创新生态、政策供给支撑不足等问题。今年初，闵行区上海市人大代表调研组还指出，目前“大零号湾”投入的科创载体主要是布局分散的小体量载体，难以满足区域内上市企业、拟上市企业重大项目的空间需求。

此次《政策措施》出台，目的正是对照美国硅谷、北京中关村、深圳南山科技园等国内外一流科创集聚区域，针对性“补短板、拉长板、锻新板”。上个月的上海市政府常务会议还提到，要对标硅谷等国际顶尖科创集聚区，持续增强创新要素集聚、氛围营造、服务支撑等能力，加快“大零号湾”科技创新策源功能区建设。

#动向

北京拟全面查清宅基地底数

北京市政府网站消息，近日，《北京市房地一体宅基地使用权确权登记工作指导意见》公开征求意见。其中提出，北京拟全面启动房地一体宅基地确权登记工作，全面查清现状宅基地底数，依法依规开展不动产登记，基本实现“应登尽登”、颁证到户。

上海要加快汽车更新消费

央视财经消息，《上海市加快汽车更新消费行动方案(2024-2027年)》近期发布，从加速车辆淘汰更新、优化汽车市场结构发力，加快汽车更新消费。到2027年，上海二手车交易平均车龄降低1年。二手车交易量达到90万辆，较2023年增长50%；二手车出口量达到1.5万辆，较2023年增长一倍；报废汽车回收量达到5万辆，较2023年增加一倍。

郑州跨省打造算力网大通道

顶端新闻消息，日前，河南省发布《2024年河南省大数据产业发展工作方案》。文件明确，河南省要深度融入全国一体化算力体系建设，支持郑州市构建郑庆哈城市算力网大通道。去年4月，郑州携手甘肃庆阳、新疆哈密，通过优势互补、功能适配、协同创新，联合探索建设全国首个集约型、系统性、跨区域算力网络，签订《郑州庆阳哈密协同建设城市算力网实验场合作协议》。

全国首家，湖南获批建设

湖南日报消息，国家战略性稀有金属矿产高效开发技术创新中心近日正式获批。这是我国在矿产资源领域批准建设的首家国家技术创新中心。中心的组建，充分彰显了湖南在稀有金属矿产资源这一国家战略必争领域拥有的科技优势和产业地位，有利于更好地聚集创新资源，促进产学研深度融合。

全国最大规模车网互动示范区商用

央视新闻消息，全国最大规模的车网互动示范区——江苏无锡车网互动示范区7月10日正式商用。所谓车网互动，是指通过充电桩，新能源汽车与电网进行双向充放电。该示范区一期工程包含59台车网互动充放电桩，单桩最大充放电功率可达60千瓦。在示范区内，车主点击手机小程序中的放电按钮，就可以向电网反向充电。

#数读

研报：上半年26省份土地出让金负增长

近日，民生证券研报统计了全国29个省份上半年的土地市场情况，未列入统计的两个省份为西藏和海南。这份研报显示，在2024年上半年，广东、宁夏和天津的土地出让金同比降幅最大，分别为64%、62%和60%。

传统经济大省的土地市场表现均不乐观。比如东部沿海的江苏、浙江、福建、山东，2024年上半年的土地出让金同比降幅分别为52%、37%、1%，18%；北京和上海两个直辖市的土地出让金同比降幅分别为16%和19%。

该研报还显示，29个省份中，仅青海的土地出让金同比大涨161%，河北同比小幅增长1%，新疆同比持平，其余省份全部负增长。

#放榜

12345热线运行质量排名，广州成都南京居前三

“海南营商环境”消息，7月10日，第八届12345政务服务便民热线大会暨新质赋能12345热线助力营商环境高质量发展大会在三亚举行，现场发布《2024年349个城市12345热线运行质量监测报告》。

根据报告对全国349个城市便民服务热线的质量评估，在副省级城市、计划单列市、省会城市方面，排名前10的城市分别为：广州、成都、南京、合肥、长沙、杭州、呼和浩特、郑州、太原、福州。

全国12345热线运行检测报告由国内最权威的第三方评估机构之一的D3方评估平台发布，数据是通过对全国城市的便民服务热线进行连续性监测并对监测结果对比后得出。