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    今年降成本工作明确22项重点任务:推动贷款利率稳中有降,继续阶段性降低部分社会保险费率……

    每日经济新闻 2024-05-23 18:51

    ◎在提升金融服务实体经济质效方面,《通知》提出,推动贷款利率稳中有降。持续发挥贷款市场报价利率(LPR)改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用,在保持商业银行净息差基本稳定的基础上,促进社会综合融资成本稳中有降。

    ◎在缓解企业人工成本压力方面,《通知》提出,要继续阶段性降低部分社会保险费率。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,实施期限延长至2025年底。

    每经记者 周逸斐    每经编辑 陈旭    

    5月23日,国家发展改革委等四部门发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》)。

    《通知》提出,要落实好政府工作报告提出的各项降成本重点任务,全力支持实体经济高质量发展,2024年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好7个方面22项任务。

    7个方面具体工作包括提高税费优惠政策的针对性有效性、提升金融服务实体经济质效、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力、降低企业用地原材料成本、推进物流提质增效降本和激励企业内部挖潜。

    《每日经济新闻》记者注意到,税费优惠和金融服务位列7个方面中的前两位。

    中央财经大学中财-安融地方财政投融资研究所执行所长温来成接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示,我国宏观调控政策主要的工具是财政政策和货币政策,因此税费优惠和金融服务位居前列。

    推动贷款利率稳中有降

    在提高税费优惠政策的针对性有效性方面,《通知》提出,优化税费优惠政策。落实好研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,强化企业科技创新主体地位。适当降低先进技术装备和资源品进口关税。

    温来成认为,这与今年我国提出支持发展先进制造业相关,尤其是制造业领域存在一些“卡脖子”问题,因此通过税前加计扣除等政策措施,鼓励企业加大技术研发投入,突破技术难关,也希望由此推动科技领域实现一批关键技术突破。

    在提升金融服务实体经济质效方面,《通知》提出,推动贷款利率稳中有降。持续发挥贷款市场报价利率(LPR)改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用,在保持商业银行净息差基本稳定的基础上,促进社会综合融资成本稳中有降。

    温来成表示,金融领域有些贷款利率比较高,企业感觉负担比较重,《通知》为此强调降低利率。从当下的地方财政来看,有一些地方非税收入占比的确比较高,近几年也在逐步加以调整。

    推动降低全社会物流成本

    除了提高税费优惠政策的针对性有效性、提升金融服务实体经济质效之外,《通知》还要求从持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力等诸多方面降低实体经济企业成本。

    比如在缓解企业人工成本压力方面,《通知》提出,要继续阶段性降低部分社会保险费率。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,实施期限延长至2025年底。

    在推进物流提质增效降本方面,《通知》明确,实施降低物流成本行动。研究制定《有效降低全社会物流成本行动方案》,强化政策协同和工作合力,有力推动降低全社会物流成本,增强企业和实体经济竞争力。

    与此同时,要完善现代物流体系。稳步推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设,促进现代物流高质量发展。新增支持一批城市开展国家综合货运枢纽补链强链,推动跨运输方式一体化融合。继续实施县域商业建设行动,支持建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点,完善仓储、运输、配送等设施,加快补齐农村商业设施短板,健全县乡村物流配送体系。

    《每日经济新闻》记者注意到,近一段时期的多个重要会议均提及降低社会物流成本。

    国务院总理李强5月11日主持召开国务院常务会议,研究有效降低全社会物流成本有关工作。会议指出,降低全社会物流成本有利于提高经济运行效率。

    知名经济学者盘和林接受《每日经济新闻》记者采访时曾表示,当前我国物流成本还有下降空间,比如通过数智化等技术手段,能够有效降低物流成本,同时也有助于激活消费者的购买力。

    盘和林认为可以从多方面挖掘物流降本潜力。“首先是国企带头,企业通过降本增效来释放物流空间;其次是通过技术手段升级物流系统,减少低效率物流,通过完善的物流设施和数字技术来提升物流运作的效率,降本增效提质;最后是大力发展物流。”

    封面图片来源:新华社

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