设计宇宙飞船和管理超大城市，哪个更复杂？

图片来源：视觉重庆（苏思 摄）

设计一个载人的宇宙飞船与管理一座超大城市，本是两件看起来并不搭边的事，但就有人要比较一番：哪一件事更复杂、更难？

3月5日下午，2024年全国“两会”首场开放团组活动在重庆代表团驻地举行。工作人员会后统计，112家境内外媒体、186名记者参加了这场活动。

先是代表们审议政府工作报告，再是媒体提问，活动持续了三个半小时。但即便到了尾声，现场依旧站无虚席，媒体的“长枪短炮”依旧支棱着。

来到“最后一个提问”，一位美国媒体记者向全国人大代表、重庆市委书记袁家军抛出了文章一开头那个问题。

听完翻译，袁家军先用英文说，“It's a personal question”；接着又补充道，“看来你对我做了功课”。

所谓“功课”，是袁家军比较特殊的履历。

2012年入仕前，这位“工学博士”在航天系统沉淀了32年。从北航（注：当时是北京航空学院）飞机设计与应用力学系固体力学专业毕业后，先后在航空航天工业部、中国航天工业总公司、中国航天科技集团工作。赴宁夏出任宁东能源化工基地党工委书记、管委会主任前，他是中国航天科技集团副总经理、党组成员。

这段航天系统的经历，袁家军最被媒体关注的是他“神舟”号飞船系统总指挥的身份，曾有地方媒体称其为“航天少帅”。

时隔近20年，在开放组团活动现场，袁家军依然可以准确说出神舟五号的发射日期，以及杨利伟在太空遨游的小时数。

所以，当记者将“设计宇宙飞船”和“管理重庆”这两件事摆在袁家军面前比较，意料之外也在情理之中。

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“按照系统工程的思路，这两件事都是复杂的巨系统。”袁家军回答，“设计飞船，是一个封闭的复杂巨系统；做社会管理工作，是开放的复杂巨系统。”

怎么理解复杂巨系统的“封闭”与“开放”？

袁家军举例，“设计飞船的时候，我的工作就是设计图纸。但我今晚把图纸放进抽屉里，明天图纸不会变，所以它是个封闭的巨系统。”

但管理城市就不一样了，“我们跟人打交道，人和环境要起作用。最大的问题就是，今天说好，明天他变了”。

但无论“封闭”与“开放”，终归是“符合系统工程的原理”。

习近平总书记高度重视系统思维，从提高思维能力的角度反复要求广大干部提高包括系统思维在内的各种思维能力并运用于分析问题中。同时，多次突出强调系统观念是具有基础性的思想和工作方法，要树立系统思维，运用系统思维分析解决问题。

“按照总书记所说，增强系统观念，凡事从系统来考虑问题。”在袁家军看来，无论是过去设计宇宙飞船，还是如今作为城市的主政者，其共性就是管理复杂的系统，都需要一套系统工程的管理方法，做好顶层设计是关键。

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落脚到城市管理，如何运用系统思维来分析解决问题？重庆提出，以数字化引领开创现代化新重庆建设新局面。

城叔从开放组团活动现场了解到，去年召开“数字重庆建设大会”后，重庆几乎每月都会再召开一次小组推进会，“既是推进成果的总结，又是对下一步工作的协调、部署”。

袁家军解释，推进“数字重庆”建设，本质就是构建一个重大风险的闭环管控体系和有效机制。通过“数字重庆”建设，把大量日常工作进行体系化构建，形成一套工作平台、工作手段和工作能力。如此一来，让日常工作实现规范化的系统运转，留出更多的精力、脑力可以去研究那些更复杂的，对未来、对经济社会发展产生更大影响的新问题，从而实现迭代升级，推动社会进步。

当城市规模越大，发展水平越高，要素流动互动的节奏越来越快，城市治理的挑战也越来越大。让城市更聪明一些，更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

再往深处说，推进“数字重庆”建设，推进城市运行治理智慧高效，也是重庆全面深化改革的突破性抓手。

随着袁家军的解释，大家试着站在一个“巨系统”的管理视角，重新看待重庆近些年的举措和变化。

这或许也是开放组团活动的意义所在。自1995年八届全国人大三次会议首次向媒体举办开放团组以来，如今每到“两会”，各代表团的“开放活动”就成了“规定动作”。

在这半日时间里，代表团的审议、讨论向中外媒体记者开放，提问互动也越来越多。媒体提争议、问热点，代表亮态度、话举措，开放日，放得开，世界也由此多了一个感受中国开放的窗口。