国家知识产权局答每经问：筛选一批高成长性的中小企业，建立专利产业化样板企业培育库

2月27日，国家知识产权局举办2月例行新闻发布会，介绍专利转化运用专项行动有关进展，解读《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》。

《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（以下简称方案）有哪些具体的新思路和新举措？

国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章回答《每日经济新闻》记者以上提问时表示，此次即将出台的《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》的总体思路是：以专利产业化促进中小企业成长为主线，强化知识产权普惠服务，在此基础上筛选一批高成长性的中小企业，建立专利产业化样板企业培育库，按需匹配知识产权、产业、金融等惠企政策，探索形成以专利产业化促进中小企业成长的有效路径，并进一步带动科技型中小企业专利产业化水平整体提升。

发布会现场 图片来源：每经记者 周逸斐 摄

鼓励中小企业充分发挥在产业链中的专利技术特长

王培章表示，方案在促进中小企业发展方面体现出“三个结合”的特点。

一是中小企业成长与存量专利盘活等重点任务相结合。通过引导中小企业深度参与存量专利盘活工作，推动企业需求与技术供给有效对接。通过支持大中小企业融通发展，鼓励中小企业充分发挥在产业链中的专利技术特长，加快融链入链，增强产业链供应链韧性和安全性。

二是普惠服务与重点培育相结合。加大知识产权公共服务资源普惠供给，完善专利转化运用服务链条，夯实中小企业专利产业化基础。在做好普惠公共服务的基础上，培育一批样板企业，通过复制样板经验，引领带动更多中小企业专利产业化水平快速提升。

三是公共服务与市场化服务相结合。目前专利产业化的困难和堵点，是供需双方缺乏有效对接，供方“说不清”，需方“听不明”，缺少发明人团队、转化服务机构全程跟进服务。为此，方案强调在实施过程中，围绕专利产业化全链条，注重发挥公共服务与市场化服务的叠加效应，探索构建供需匹配、精准对接、协同高效、运行顺畅的专利产业化服务体系。

王培章介绍，方案将于近期印发，后续还将会同相关部门开展政策解读，抓好贯彻落实工作。

梳理盘活高校和科研机构的存量专利

谈到《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，王培章表示，高校和科研机构是国家战略科技力量和创新体系的重要组成部分，是专利转化运用的重要力量。截至2023年底，我国国内高校有效发明专利拥有量达到79.4万件，科研机构有效发明专利拥有量达到22.9万件，合计占国内有效发明专利总量的四分之一。

但同时，高校及科研机构专利成果“不愿转”的顾虑、“不会转”的现象还比较普遍，梳理盘活有价值却被闲置的专利成果是推进专利转化运用的重要任务。

王培章认为，梳理盘活高校和科研机构的存量专利，是着眼创新源头，推动一批高价值专利实现产业化的重要工作，也是专利转化运用专项行动部署的首要任务。

《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》聚焦盘活高校和科研机构存量专利工作，突出发挥三个方面的重要作用。

一是突出发挥高校、科研机构的主体作用。高校和科研机构是专利盘活的第一责任人，截至去年底，共有有效发明专利102.3万件。高质量地完成存量专利的盘点、筛选等工作，需要依靠高校和科研机构共同努力，把能够转化的专利存量家底摸清摸透，有针对性地开展工作。

二是突出发挥市场机制作用。一方面，建立市场评价机制，由企业对高校、科研机构盘点的专利进行产业化前景分析，形成内容更加丰富的专利转化资源库。另一方面，注重发挥市场力量，在专利对接推广、落地转化过程中，调动企业、投资机构、服务机构等多方面积极性，合力推动高价值专利快速转化。

三是突出发挥政府服务支撑作用。国家知识产权局将搭建统一的综合服务平台，支撑数据汇集共享，会同地方开展对接推广活动，组织公共服务机构参与盘活工作。国家和地方有关部门也将持续优化配套制度和政策，加强引导激励，为专利转化运用营造良好环境。

具体操作上，王培章介绍，采取的是“一平台、两端点、三个库、四步走”的思路。“一平台”，即依托专利导航综合服务平台，政府做好保障，提供数据汇集、分类整理、分析匹配、跟踪反馈等服务支撑。

“两端点”，是发挥市场机制作用，由高校、科研机构和企业从供需两端分别对存量专利进行筛选评价，并通过反馈技术改进需求和产学研合作意愿，建立有效的对接机制。

“三个库”包括由高校、科研机构存量专利形成的基础库、经筛选评价后的可转化资源库和按产业领域组建的评价专家库，三库协同支持专利评价和产业化工作。

“四步走”是指按照全面盘点、市场评价、推广转化、做优增量四个步骤交错进行、压茬推进盘活工作，实现“边盘点、边推广、边转化”，并在存量专利盘活的基础上，以产业化为导向做优专利增量。

封面图片来源：每经记者 周逸斐 摄