专访中国公司治理50人论坛学术委员会执行主任兼秘书长高明华：公司治理是企业高质量发展的坚实基础

1月23日，由每日经济新闻发起、中国人民大学新闻学院提供学术支持、联想集团特别支持的2023“中国行动派·ESG传播大奖”颁奖典礼将在北京举行。“最佳案例奖”“最佳新闻报道奖”“年度贡献个人奖”及“年度贡献机构奖”等系列奖项将一一揭晓。

据悉，中国公司治理50人论坛学术委员会执行主任兼秘书长，北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任、教授（二级）、博导高明华将在活动现场进行题目为《公司治理、ESG与上市公司高质量发展》的主旨演讲。

高明华教授 图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

公司治理、ESG和上市公司高质量发展之间存在什么样的关系？通过实现良好的公司治理来推动上市公司的高质量发展，又需要注意哪些关键因素？对此，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了高明华教授。

高明华认为，公司治理的一个重要理论基础是利益相关者理论，基于这个理论，公司治理（G）涵盖着社会责任（S），而环境保护（E）则是社会责任的重要组成部分。由于公司治理强调合规和契约，强调对各利益相关者权益的保护，因此公司治理无疑是企业高质量发展的坚实基础。在ESG传播的过程中，媒体也要把重心放在公司治理上。

公司治理是企业高质量发展的坚实基础

NBD：您一直强调，公司治理是ESG的核心，这次演讲题目也特别强调公司治理。请问您怎么看公司治理、ESG和上市公司高质量发展之间的关系？

高明华：公司治理的一个重要理论基础是利益相关者理论，基于这个理论，公司治理可以说就是ESG，即公司治理（G）涵盖着社会责任（S），社会责任又涵盖着环境保护（E）。事实上，不论是已经形成全球共识的《G20/OECD公司治理原则》（注：OECD即经济合作与发展组织），还是国际经典的公司治理教科书，社会责任都是涵盖在公司治理中的。ESG的出现是在2004年，比公司治理概念的出现要晚得多，主要是可持续发展机构和环境保护机构倡导的一种理念。ESG将E、S、G三者并列，的确能让人们更重视社会责任，更重视环境保护。但在ESG信息披露和评价中，对于公司治理的权重和标准，应高于社会责任和环境保护。

同时，公司治理是企业高质量发展的决定性因素。例如，国务院2020年发布的《关于进一步提高上市公司质量的意见》，六条意见中，第一条专门讲公司治理，而其他五条的核心内容也是公司治理。可以说，在很大程度上，提高上市公司质量，最根本的就是要提高上市公司治理的质量。这同样也意味着，提高ESG水平，关键是提高公司治理水平。可以说，公司治理是企业高质量发展的坚实基础。

上市公司实现高质量发展有四个关键因素

NBD：要推动上市公司实现高质量发展，就要践行ESG，特别是要实现良好的公司治理。在您看来，其中的关键因素有哪些？

高明华：我认为，有四个关键因素：一是要保护好投资者权益，要把投资者保护置于核心位置，让资本市场从融资市场转向投资市场。要实行更好的分红制度，要规定分红达不到足够的比例之前，控股股东或大股东不可以减持，以使投资者成为长期投资者，使投机真正转变为投资。二是要让董事会实现实质性的独立，提高独立董事的人数、素质及职业操守。可以让独立董事从透明化的、竞争性的、职业化的经理人市场上产生。还要通过规则，尤其是法律规则，严格规范独立董事的行为。三是信息披露要到位，信息披露程度应该主要以投资者满意为标准，不能仅满足于让监管机构满意。要通过降低投资者集体诉讼的成本，提高集体诉讼的便利性，严防公司信息欺诈、信息失真和隐瞒信息。四是要顺应高技术发展的趋势，建立“劳动雇佣资本”的新公司治理理念，让高智力和高技术含量的创业者、管理者和技术骨干成为企业的核心，要保护他们的创新和经营自主权，使企业保持持久的活力。

NBD：在ESG传播方面，您认为有哪些重点事项需要注意？对此，您有什么建议？

高明华：我认为，在做好ESG传播过程中，媒体要加大传播力度，但要把重心放在公司治理（G）上。在我看来，强制性披露公司治理信息没有问题，但对于环境保护和社会责任（尤其是自愿性社会责任）信息，不宜不分行业、不考虑企业具体实际，规定强制性标准。否则，可能会增加企业不必要的运营成本，使企业感觉ESG（主要是其中的E和S）是一种负担，甚至可能会产生造假风险。

事实上，所处的行业不同，环境保护和社会责任对企业的要求也不同，而且很多行业之间的差异还非常大。比如，金融、互联网、服务业、一些高新技术、教育等行业，E和S的问题并不突出，而传统制造业、能源等行业，相关问题则比较突出。所以我建议，应该根据行业和企业的不同特点，制定更加合理的信息披露标准，而不是一刀切式地强制性要求一个通用标准，给予企业足够的灵活空间。

封面图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）