生活垃圾焚烧日处理能力超过百万吨 专家建议提高收费标准以维持行业健康发展

1月4日~5日，E20环境平台举办2023（第十七届）固废战略论坛。当前垃圾焚烧发电如何改革破局，成为与会专家讨论的焦点。

论坛现场 每经记者 李彪 摄

中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云介绍，到2023年底，我国生活垃圾焚烧处理能力超过104万吨/日，远远超过“十四五”规划的目标。

2021年，国家发展改革委、住房城乡建设部发布的《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》提出，到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日， 焚烧处理能力占城镇生活垃圾处理能力的65%左右。

近年来，在一系列利好政策的支持下，垃圾焚烧发电行业呈现快速发展的态势，垃圾焚烧发电厂数量、垃圾处理量占比等都在持续上升。然而，在大量企业涌入垃圾焚烧发电行业后，低价恶性竞争的情况时有发生。同时，在垃圾分类带动下，垃圾焚烧行业正在发生改变，2020年焚烧补贴政策迎来调整，行业也面临着新的变革和机遇。

针对当前垃圾焚烧所在的固废行业存在的普遍问题，同济大学教授戴晓虎介绍，当前主要面临产能过剩、经费不足等问题。其中，在经费来源方面，比较好的办法就是全民承担，按照谁污染谁治理的原则来进行。

徐海云举了瑞士的例子：瑞士有30座生活垃圾焚烧厂，2015年数据显示，该国每年焚烧生活垃圾量388万吨，其中生活垃圾占40%，其余为工业垃圾等。生活垃圾焚烧收费是75瑞士法郎/吨（不含税），工业垃圾是150瑞士法郎/吨（不含税）。实际上就是工业垃圾的收费变成生活垃圾焚烧发电厂的主要收入来源。

相对而言，目前我国生活垃圾焚烧处置价格一般在每吨几十元到百元不等，远低于一些主要国家。

为此，徐海云建议，我国垃圾焚烧发电厂的发展，现在最根本的问题是要把收费大幅提上来。他认为，当前垃圾焚烧的收费太低，这样下去可能把产业“做死”了，最后相应的环保也不能得到发展。

封面图片来源：每经记者李彪摄