城市24小时 | “追兵”渐进，经济大省打响开年“第一枪”

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2024年1月1日，河南省政府办公厅印发《推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施》，从推动项目建设和有效投资、激发市场消费潜力、助力经营主体降本增效3方面拿出17条政策措施，真金白银惠民助企，以政策“组合拳”奋战经济“开门红”。

推动项目建设和有效投资方面，将举办第十一期“三个一批”项目建设活动、出台2024年重大项目“双百工程”工作方案和省重点项目清单、健全省重要项目集中攻坚机制、加快增发国债项目前期工作，其中对“三个一批”项目将开展即时核查，通报项目考评和进展转化情况，力争当期签约项目第一季度开工率达到70%。

激发市场消费潜力方面，在汽车、家电、文旅、住房等领域提出了促消费奖补政策，通过财政奖补方式鼓励各地继续发放消费券、开展促消费活动。包括对一季度组织省外游客来豫旅游专列每列次奖励3.5万元，组织旅游包机每架次奖励6.5万元，对外省来豫旅游包车给予一定补贴等。

解读：开年第一天，亮出政策“组合拳”，河南的紧迫感不言而喻。自2004年坐上全国第五经济大省的“交椅”以来，河南已连续19年保持这个位次，不过“追兵”正在慢慢靠近——2023年三季度河南GDP47785.44亿元，与四川的经济差距缩减至近4400亿元，3.8%的增速在全国经济十强大省中居于末位。

若从分项指标来看，河南曾稳坐多年的“消费五强”席位已经拱手让人——2023年前11个月，河南社消零总额23558.12亿元，增长6.5%；同期四川社消零总额23736.0亿元，同比增长9.4%。作为稳经济的“压舱石”，河南工业增加值占全国比重也在近些年持续下滑，并在2021年跌出全国工业大省前五。

从此次的17条政策来看，都是在向着短板弱项发力。比如在汽车、家电、文旅、住房等领域提出了促消费奖补政策。以汽车为例，作为全省第一大消费品，河南鼓励汽车生产企业让利促销，支持各地对在省内新购汽车的消费者按照购车价格的5%给予补贴，最高补贴可达1万元每台。

工业方面则在降低企业用电、用工、融资成本方面明确了具体支持政策。其中，对2024年第一季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元财政奖励。对2024年第一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元财政奖励。

曾有专家指出，河南GDP位于全国第五，是多年来经济规模基础总量决定的，但产业提质改造压力仍然很大。中部其他省份在高新产业经济上都在发力，河南要想保持GDP总量的优势，需加快调整产业结构，实现工业企业高质量发展。

就在不久前举行的全省工业和信息化工作会议上，河南提出了新型工业化总体目标，到2025年，全省制造业增加值占生产总值的比重超过30%、战略性新兴产业占规上工业增加值的比重超过30%。今年是实现规划目标的关键一年，按照河南定下的预期目标，2024年全省规上工业增加值要增长6.5%。

#动向

全国首个，深圳出台政策支持社会金融发展

2024年1月2日，深圳市地方金融监督管理局印发《关于推动深圳社会金融发展的意见》，鼓励金融机构参与社会金融业务创新，为劳动就业、医疗卫生、乡村振兴、教育托幼、养老服务、助残扶弱等社会民生领域提供投资、融资和相关金融服务。这是国内首个市级层面提出支持社会金融发展的政策，旨在运用金融手段解决社会问题，推动社会金融发展，促进一批有影响力的社会金融成果落地。

沪渝蓉沿江高铁合肥至武汉段开工建设

2024年1月2日，沪渝蓉沿江高铁合肥至武汉段开工建设。项目建成后，将进一步完善我国“八纵八横”高铁网沿江通道。沿江高铁合武段位于安徽、湖北省境内，线路起自合肥铁路枢纽合肥南站，经安徽省六安市区及金寨县，湖北省麻城市、红安县至武汉铁路枢纽，经武汉天河站接入在建的沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段。线路全长约360公里，设计时速350公里，共设合肥南等8座车站，建设工期4.5年。

历时7年建设，浙江“超级货运”铁路通车

2023年12月31日，甬金铁路历经7年建设期，宣布正式通车，连接世界小商品之都义乌和世界第一大港宁波舟山港。前者是全球最大的小商品集散中心，后者多年蝉联货物吞吐量全球第一，作为浙江打造义甬舟开放大通道以来最具代表性的节点工程，这条铁路不仅贴合区域经济发展的需求，更为全国铁路双层高箱集装箱运输提供了可复制、可推广的浙江经验。

杭州激发企业创新活力，最高补助1000万元

据杭州发布消息，杭州市人民政府办公厅日前印发了《强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展若干措施》的通知，其中提到完善科研项目组织实施机制。对企业承担的竞争类市重点科研项目，市本级按不超过实际投入额的20%给予补助，最高补助300万元；对采用主动设计、揭榜挂帅方式组织实施的重大项目可给予最高1000万元补助。

中国内地第4个千万客流量级城市诞生

据深圳发布消息，2023年12月31日，深圳市轨道交通全网客流（含有轨电车）达到1017.34万人次，年内第7次刷新单日历史最高客流纪录。深圳也成为继北京、上海、广州之后，内地第四个跃过1000万客流量级的城市。当地指出，这主要是由于来深游玩的旅客和外出度假的市民较多，叠加工作日通勤客流、学生客流、外出游玩客流影响，使全网客流迎来新一轮出行高峰。

#声音

姚景源：2024年要把解决青年人就业问题放在第一位

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源接受澎湃新闻记者的专访时表示，当前国内有效需求不足的根本原因是近年来居民收入增速回落，货币支付能力不足。其根本的解决方法是提高住户部门收入在国民收入初次分配和再分配中的比重，在短期内则需要通过扩大就业提高居民收入。

“2024年要特别关心青年人就业，要把解决青年人就业问题放在第一位。”姚景源建议，应加大财政政策对企业稳就业的支持力度，将存量支持政策转向增量支持政策，通过补贴等形式支持企业增加雇员，吸纳青年就业者。此外，他也谈到3%赤字红线或可以适当放松一些，释放财政政策空间推动社会经济发展形成良性循环。

#数读

2024年首个假期：国内跨年游订单量同比增168%

携程发布《2024年元旦跨年旅游报告》显示，国内跨年旅游订单量同比增长168%，出境游订单量增长388%，在高端度假酒店、定制游等旅游消费方面，游客的人均花销均有不同程度上涨。报告显示，2024年元旦跨年热门旅游目的地前二十有：北京、上海、广州、成都、杭州、南京、重庆、深圳、武汉、西安、长沙、天津、哈尔滨、郑州、济南、苏州、青岛、沈阳、合肥和昆明。

此外，景美人少的小众目的地热度依旧，元旦跨年黑马目的地前十分别是：淄博（增长1628%）镇江（增长1568%）嘉兴（1380%）绍兴（1333%）威海（1281%）德阳（1250%）潍坊（1081%）景德镇（1037%）泰安（795%）常州（775%）。

#放榜

2023中国城市综合活力排行榜出炉：武汉位列第一

近日，中国城市规划设计研究院发布《中国城市繁荣活力评估报告2023》，此次报告以“城市活力韧性”为主题，对城市基本活力和功能活力进行细致观察，以探求城市繁荣活力的基因密码。根据该报告，2023年城市综合活力排名前十名的城市分别是：武汉、上海、北京、杭州、重庆、成都、广州、深圳、苏州、宁波。

综合活力排名及变化情况 图片源自报告

中规院院长王凯总结了此次报告的主要结论：一是城市活力变化呈现区域差异，华东、华中地区城市综合活力整体增强，华北、东北、西北地区城市综合活力有所回升；二是吸引青年人口是保持城市活力的关键，青年人群流动性强，青年人口流入多的城市基本活力高；三是城市商务和休闲活力相辅相成，功能复合是保持城市活力的保障。