城市24小时 | “加快发展壮大”，这一沿海城市群又被点名

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11月28日，国务院发布关于《福建省国土空间规划（2021—2035年）》的批复，两度提到粤闽浙沿海城市群。

其中明确指出，加快发展壮大粤闽浙沿海城市群，积极对接长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、中部崛起等国家战略，提升平潭综合实验区开放水平，高质量建设21世纪海上丝绸之路核心区和海峡两岸融合发展示范区。

批复中还提到，推进闽东北、闽西南与周边省份的城镇联动发展，协同共建粤闽浙沿海城市群，完善城乡生活圈，推动城乡基础设施和公共服务一体化，分区分类优化乡村空间布局，提升城乡人居环境品质。

解读：“粤闽浙沿海城市群”这一提法，首次出现在国家“十四五”规划纲要中。在对全国19个城市群的发展定位中，粤闽浙沿海城市群与山东半岛、中原、关中平原、北部湾等城市群并列，都处于要“发展壮大”的阶段。

而根据国务院批复的最新表述，对粤闽浙沿海城市群的要求更新为“加快发展壮大”，仅两字之差，却富含深意。

实际上，粤闽浙沿海城市群是此前海峡西岸城市群的“升级版”。早在2009年，《海峡西岸城市群协调发展规划》就成功获批，成为继京津冀城市群之后国家批复的又一区域城市群协调发展规划。然而，横跨粤闽浙赣四省，过度分散的区域格局，令海西城市群一直缺乏凝聚力。

随着粤闽浙沿海城市群亮相，覆盖范围缩小，强调“沿海”概念，一度被解读为“国家将从区域协调发展层面来规划东南沿海城市发展”。不过时至今日，城市群尚未出台相关部署和规划，发展步伐依然缓慢。

此前有分析认为，粤闽浙沿海城市群南北长达1000公里，东西纵深却不足100公里，这种条带状空间格局与城市群理想的“多中心网络型结构”相比存在天然不足，不利于城市群内部南北城市间的社会经济联系。

与此同时，城市群内部没有明显公认的中心，各城市相互之间关系不大，甚至连说话都互相听不懂，恐怕没有多少本地人会想到“我们是一个城市群的”。

为此，提升核心城市首位度，改变区域内缺乏超大、特大城市辐射带动作用的现状，仍然是当务之急。此前，《福州都市圈发展规划》明确提出，全面提升福州城市发展能级，辐射带动都市圈城市一体化发展，打造粤闽浙沿海城市群核心增长极。这是福州面临的重要机遇，也是巨大挑战。

#动向

交通运输部与河南等签署部省合作协议

交通运输部微信公众号消息，近日，交通运输部先后与河南省、新疆生产建设兵团、福建省、四川省、浙江省签署部省合作协议。部省合作协议明确了部省合作加快建设交通强国的工作目标及重点任务。根据协议，交通运输部将在交通强国建设试点、重大项目推进、重点领域改革、科技创新等方面加大支持力度，合作省份将加强组织领导、深化改革创新、强化要素保障。

粤辽两省合作交流座谈会在广州召开

南方日报消息，11月28日下午，广东省与来粤考察交流的辽宁省党政代表团在广州召开合作交流座谈会，共同谋划推进新时代新征程粤辽互利合作，更好服务和融入新发展格局。广东省委书记黄坤明表示，希望与辽宁进一步深化产业合作，聚焦机器人与智能装备、生物医药、数字经济、海洋经济等优势产业加强深度对接，携手加快构建现代化产业体系。深化科技合作，围绕新材料、工业母机、芯片制造、工业基础软件等重点领域支持两省创新主体加强对接协作，促进创新成果双向转化，开展更紧密的人才交流互动，携手实现高水平科技自立自强。深化市场合作，引导企业扩大双向投资布局，互设生产基地、销售渠道，推动“广货北上、辽品南下”拓规模、增效益，加强文旅客源互送共享，携手扩大内需市场。

山东书记省长先后调研康复大学

大众日报消息，继11月23日山东省委书记林武到康复大学（筹）调研，并主持召开座谈会，调度学校去筹、迎评工作进展后，11月28日，山东省委副书记、省长周乃翔也来到康复大学调研建设工作。周乃翔强调，当前康复大学正处在建校的关键时期，各有关方面要锚定既定目标，进一步提高工作标准、细化思路措施、凝聚强大合力，以奋发有为的精神状态解决重点难点问题，确保高质高效完成好各项任务。

深圳与一汽签署战略合作协议

深圳特区报消息，11月28日，深圳市人民政府与中国第一汽车集团有限公司在深圳签署战略合作协议。根据协议，双方将围绕服务国家重大战略，在前瞻研发、汽车出海、生态建设等重点领域开展战略合作，共建新一代世界一流汽车城和世界一流汽车企业。

中国米粉节12月在南昌举办

中新网消息，由中国饭店协会、江西省商务厅、南昌市人民政府共同主办，以“小米粉款待世界 大产业促进发展”为主题的第三届中国米粉节，将于12月8日至11日在江西省南昌市举办。目前，已有俄罗斯、意大利、日本、韩国、越南、泰国、新加坡、印度尼西亚8个国家及广东、广西、云南、重庆等中国25个省(区、市)的品牌、企业报名参展本届中国米粉节。据海关统计，今年1-10月，江西米粉出口量1.6万吨、出口额1.33亿元，均位居全国第二。

#声音

云南省财政厅发文：“科学压减会议活动频次规模”

近日，云南省财政厅网站发布消息称，云南省财政厅会同省机关事务管理局进一步完善管理机制，突出“精简、规范、节俭”三个原则，采取有效措施规范和加强省级机关会议费管理。

在“从紧核定会议费预算”方面，云南省财政厅要求：科学压减会议活动频次规模，从严从紧核定会议费预算，从源头上减少会议经费开支。会议实行分类管理、分级审批，从严控制会议数量、会期和参会人数规模。

在“分类明确办会经费标准”方面，省财政厅明确：线下会议费实行综合定额控制，一、二、三、四类会议分别以每人每天600元、500元、400元、300元为开支上限，开支范围包括住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等，各项费用之间可以调剂使用，未实际发生的费用项目不得参与调剂。

在“从严规范会议费支出”方面，省财政厅提出：会议召开优先使用本单位场所，切实降低会议成本，如外出召开，场所实行政府采购定点管理。

#数读

全国29地特殊再融资债券披露总额超1.37万亿

澎湃新闻消息，11月28日，浙江省披露拟发行特殊再融资债券文件，拟发行规模为52亿元。这是浙江近期首次披露拟发行特殊再融资债券。10月6日以来，全国已有29地披露拟发行特殊再融资债券文件，再融资债券总额达13709.158亿元。

其中，贵州披露的拟发行特殊再融资债券总额突破2000亿元，为2148.828亿元，天津、云南、湖南、内蒙古突破1000亿元，分别为1286.33亿元、1256亿元、1122亿元、1067亿元，吉林、辽宁、重庆、广西、安徽突破500亿元，分别为892亿元、870.42亿元、726亿元、623亿元、620亿元。

图片来源：澎湃新闻

平安证券刘璐、张君瑞和陈蔚宁认为，11月以来，特殊再融资债发行速度放缓，年内总规模或为1.5万亿，但存在2024年发行第二批的可能。1.5万亿特殊再融资债发行完毕后，2022年末的结存限额只剩1.1万亿，此外2023年也能腾挪出少量限额，因此今年末结存限额可能为1.7万亿。

#放榜

中央商务区竞争力榜单发布，北京CBD位居榜首

重庆发布消息，11月28日，2023福布斯中国解放碑论坛面向全球首发中国中央商务区竞争力评选榜单。结果显示，上榜的中央商务区主要集中在北上广深及东部沿海地区，其中北京CBD荣登榜首。重庆解放碑CBD、成都天府CBD则成为西部地区仅有的两家入围榜单TOP10的中央商务区。

该榜单主要聚焦国际影响力、经济产出效益、城市形象、消费引领力、营商吸引力和创新活力等维度进行评选，呈现对标国际一流，聚集各大CBD国际影响力以及充分挖掘各大CBD的创新消费新业态等亮点，为国内中央商务区的建设提供样本和标准支持。

#人事

张春林任山西省委副书记

山西卫视《山西新闻联播》28日消息，近日，中共中央批准：张春林同志任山西省委委员、常委、副书记。张春林此前为新疆维吾尔自治区党委副书记。