城市24小时 | 两座万亿城市，同步发钱“抢人”

图片来源：摄图网_500174689 11月1日是第七个“深圳人才日”，就在今日，深圳发布《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策促进人才高质量发展的意见》（下称《意见》），从人才引进、培养、开发、使用、服务等五方面着力，吹响面向全球汇聚人才的新一轮集结号。 其中，“不唯地域引进人才，不问出身培养人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，不遗余力服务人才”的提法，彰显出深圳对人才的渴求。《意见》中还提到，对新引进入户35岁以下的博士毕业生、境内外知名高校硕士及本科毕业生，分别给予相应生活补贴；各区可结合重点领域和产业发展需要扩增补贴覆盖范围；符合条件的外籍和港澳台青年可同等享受补贴。 巧合的是，此前一天，另一座GDP万亿城市宁波也出台人才新政，发布《关于支持甬江科创区打造人才新高地的若干举措（2023版）》，面向全球招贤。其中特别提出，设立1亿元“宁波未来之星”奖学金，计划与10所知名院校合作，每年奖励1000名以上优秀大学生。 解读：根据公开信息，深圳自2015年起向符合条件的新引进入户人才发放补贴，并于次年进一步提升补贴额度。当时，普通大学生只要落户深圳，就能一次性拿到一笔一两万元的补贴。不过2021年，深圳同时收紧人口落户和补贴政策，明确新引进人才将不再受理发放租房和生活补贴。 此前有不少分析指出，深圳之所以突然“转向”，一个重要原因在于，深圳此前人才引进迁户政策门槛较低，迁户人口总体学历结构不够理想，硕士以上学历人员占比偏低，大专及以下学历人员占比偏高。 而此次新政，意味着时隔两年之后，深圳再次重启人才落户补贴。按照当地媒体的说法，此次《意见》以“更加积极、更加开放、更加有效”为题，表明这是深圳人才政策的一次“迭代升级”。其目的，则是进一步形成高端人才聚集效应，为深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、全方位打造创新之城提供坚强人才支撑。 也就是说，深圳的人才引进策略开始从“粗放型”向“精准型”过渡，更注重与城市产业结构和发展阶段相契合。 宁波的“抢人”策略其实也与此类似。甬江科创区是宁波最顶配架构、最顶尖资源推进的“科创重器”，吸引人才集聚正是其实现创新突围的关键一步。而宁波此番大手笔设立奖学金，显示出在培育孵化期就提前锁定人才的意图。宁波市委人才办相关负责人在接受媒体采访时就表示，“希望更多优秀学子了解甬江科创区，选择来宁波创业就业。” 值得注意的是，宁波还鼓励国内外高水平大学建设研究生培养基地、联合培养硕博士，根据最终留甬数量给予基地补贴，以此填补本地高校培养能力不足的短板。 实际上，宁波和深圳都是经济大市，但都缺少高校资源和本地大学生，在招才引智的比拼中，其人才焦虑可想而知。为此，除了想尽办法吸引人才，“拼命建大学”也成为潮流。不过眼下，各地人才需求正趋于同质化，真金白银的补贴也砸了不少，要真正提高城市吸引力，最终还是要靠经济发展硬实力和公共服务软实力。 #动向 新疆自贸试验区挂牌成立 央视新闻消息，11月1日，我国第22个自贸试验区——新疆自贸试验区挂牌成立，成为我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区。商务部有关负责人今天表示，将支持新疆自贸试验区吸引汇聚国内外资源要素，重点围绕促进投资便利化、增强金融服务功能、推动数字经济发展和加强人才服务保障等方面开展探索。 杭州拟发文规范直播电商业 澎湃新闻消息，“电商之都”杭州全面合规指引直播产业发展——由该市司法局发布的《直播电商产业合规指引（征求意见稿）》正在市政府官网征求意见，提出直播电商从业者不得要求商家签订“最低价协议”，或采取其他排除、限制竞争的协议、决定或协同行为（依法不构成垄断协议的除外）。 常州定下一个千亿“小目标” 常州日报1日消息，常州市印发《关于推进合成生物产业高质量发展的实施意见》，目标到2027年，合成生物等生物经济新兴产业在经济社会发展中的战略地位逐步显现，全市合成生物产业产值超过1000亿元；目标招引培育科技型企业150家以上，高新技术企业50家以上，行业骨干企业20家以上，（潜在）独角兽企业10家以上；全力推进“长三角合成生物产业创新园”建设，全市2-3个合成生物产业园区企业集聚数量和影响力逐步提升，园区基本形态和创新生态持续健康发展。 河北雄安新区，代码133100 央视新闻消息，11月1日，河北雄安新区行政区划代码133100正式应用于户籍管理工作，在居民户口簿、身份证等证件的住址信息中，全面应用“河北雄安新区”字样，发放带有“河北雄安新区”字样的身份证及户口簿。自此以后，雄安新区将使用133100行政区划代码编制新生儿身份证件，新区户籍居民在身份证及户口簿住址栏中可统一使用“河北雄安新区”字样。 南昌发布新“人才10条” 中国青年报消息，江西南昌近日出台《南昌新“人才10条”》，围绕青年人才、高层次人才、创新创业人才团队、科研平台建设等5个方面，推出10条举措，支持各类人才来昌留昌创业就业。其中明确，对大学生和高级技师、技师来昌工作，首次在昌缴纳社保的，南昌市将按全日制博士、全日制硕士及高级技师、全日制本科及技师分别给予每人生活补贴10万元、3万元、1万元，支持青年人才在昌创业就业。 #声音 首提“金融强国”，有何深意？ 央视新闻消息，10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。 这也是中央金融工作会议首次进入公众视野。此前，党中央、国务院自1997年起先后召开过五次全国金融工作会议。作为金融系统最高规格的会议，每次全国金融工作会议均对我国下一步重大金融改革方向和政策“定调”。 清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，相比于上一次（2017年）全国金融工作会议对于“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”的定调，此次中央金融工作会议对于金融工作在国家整体战略中的地位进一步提级。 粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，从经济大国走向经济强国，必然伴随着金融由大而强。随着经济增长方式转变和经济结构转型升级，我国正在从资本与技术的承接者走向资本与技术的输出者，这要求我们必须建设一个高效、稳健、开放的金融体系，努力建设金融强国。 #数读 10月下旬北京气温为1961年以来“最热” 北京日报消息，从北京市气候中心了解到，今年10月，北京市观象台平均气温为15.6℃，比常年同期（1991年至2020年平均值）偏高1.8℃，为1961年以来历史同期第二，史上最高气温为16.1℃（2006年同期）。10月下旬（10月21日至31日），北京市观象台平均气温为14.5℃，比常年同期偏高3.4℃，为1961年以来历史同期最高。 另据中国天气网消息，10月下旬以来，我国大部地区雨雪稀少，冷空气势力不强，中东部多地气温较常年同期明显偏高，华北、黄淮多地最高气温接近或达到30℃。11月1日，此轮升温过程达到鼎峰，截至14时，全国有600多个站点突破历史同期极值，山东、河南、安徽、江苏等地出现大面积超过30℃的区域，临近立冬恍若立夏。 不过，随着两股冷空气接连影响我国，一场全国气温跳水大赛正式拉开帷幕。中国天气网气象分析师闵裕秋介绍，本轮大赛具有持续时间长、参赛选手多等特点，比赛时长将持续一周。冷空气影响范围将覆盖中东部大部，参赛选手众多，省会级城市就有24个。 #放榜 清华城市健康指数发布，沪京宁杭深领先 10月31日，由清华大学万科公共卫生与健康学院、清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学健康中国研究院联合研究编写的《清华城市健康指数2023》（下称《指数》）发布。研究显示，从总体趋势上看，全国城市健康水平稳步提升，特别是尾部城市显著改善。城市健康水平存在明显的区域分异，东部地区城市健康水平表现优异，长三角、珠三角、辽中南三个城市群城市健康水平排位靠前；健康环境指标呈“南优北低”、健康效用指标则呈“东高西低”的格局。 《指数》围绕政府、企业和居民三大类城市健康体系的核心角色，设计了健康服务、健康产业、健康行为、健康设施、健康环境、健康效用等6大评价板块。 从整体来看，近四年全国城市健康指数呈现稳步上升。全国城市健康指数水平较去年上升2.10%，在296个参评城市中有249个城市健康指数出现上升。其中，头部城市占比提升，引领级、优质级城市数量持续增加；发展级、追赶级城市不断减少。健康城市建设成效持续提升。 大城市组评价结果显示，上海、北京、南京、杭州、深圳健康水平引领全国，厦门、成都、福州晋升引领级行列。头部城市在健康服务、产业、设施具有显著优势。中小城市组中，排名前十的城市总体保持稳定，但位次变化竞争激烈，威海、衢州、湖州、丽水、通化位列2023年度评价中小城市组前五名。